局委“一把手”谈安全生产

习近平总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。对安全生产管理工作，党中央、国务院提出“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则。时值第15个安全生产月，市安全生产监督管理局联合本报推出系列报道，邀请市直局委负责人谈安全生产——

安全生产事关群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。市工商局作为主管市场主体准入和有关市场监管的职能部门，必须牢牢把握安全生产“三管三必须”的原则，立足本职，把好关口，把安全生产各项工作抓紧抓实。

一、严把责任关。作为市安委会成员单位，市工商局从市局到直属单位都成立了由主要负责同志任组长、其他班子成员为副组长、相关处（室）负责人为成员的安全生产工作领导小组，制定工作意见和实施方案，对安全生产目标任务细化分解；把安全生产作为平安建设的一项重要工作，层层签订目标责任书；推行监管目标责任考评制，将安全生产考核结果纳入年度绩效考核；实行重大事故责任追究制，对因监管不力、工作失职渎职造成重大安全生产责任事故的，坚决追究相关责任人和主管领导的责任。

二、严把准入关。市工商局认真贯彻《行政许可法》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》等法律法规；严格执行企业前置审批相关规定，凡是法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，坚决执行；对危险化学品、民爆器材、生产烟花爆竹等涉及公共安全、人身财产安全的高危行业和领域，严格按照“先证后照”原则，加强登记审查。

三、严把监管关。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，市工商局把安全生产工作贯穿于整顿和规范市场经济秩序全过程；对危险化学品、民爆器材、生产烟花爆竹等高危行业企业以及娱乐场所等公众聚集场所行业企业的前置审批情况与登记事项进行重点检查。对抽查或专项整治中发现前置审批文件或许可证过期或失效的，督促市场主体限期补办；逾期未办的，责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记，逾期未变更或注销的依法列入企业经营异常名录或标记为经营异常状态。依照法定职责，对无照经营行为严厉打击。

四、严把教育关。树立“宣传也是监管”的理念，通过微信、微博等新兴媒体和报纸、网站等主流媒体，采取走访市场主体、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等多种方式，积极向广大市场主体和人民群众宣传安全生产的重大意义和安全生产法律法规知识。通过教育引导，动员社会各方面的力量共同关心和支持安全生产工作，实现相关市场主体安全生产责任意识的树立、安全理念的普及和安全素质的提升。

市工商局局长 吴凤军