本报记者 孙志刚 通讯员 杨春晓 冉安伟 文/图

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“把党建工作作为‘一号工程’，以党建统揽全局，作为各项工作坚强有力的组织保障。”中原区立足今年工作实际。狠抓党的建设，围绕“常规工作上水平、重点工作求突破、创新工作见成效”的工作思路，通过狠抓党建，塑队伍、强班子、打基础、聚人才，打造郑州市中心城区西部核心区，推动经济社会持续健康发展。

创新载体 突出特色

开设“中原大讲坛”邀请理论专家上党课，举办特色活动，把党性教育等内容融入其中。中原区创新形式和载体，“两学一做”学习教育有声有色。

自“两学一做”学习教育开展以来，中原区成立了以区委书记为组长，区委常委为成员的“两学一做”学习教育工作领导小组。抽调了16名政治素质高、工作能力强的同志组建办公室，具体负责全区学习教育的组织开展，制定工作职责，严格工作制度，做到分工明确、责任到位。同时，加大在经费、场所、办公设备等方面投入，为“两学一做”学习教育正常开展提供了坚实的物质保障。

“形式新，内容接地气，党员干部爱学、喜欢学，能入心入脑。”中原区在活动中，突破以往学习模式，创新载体和形式，以“党章党规、系列讲话”为主要内容开设专家辅导讲座，邀请了杭州师范大学博士生导师张杭君教授、郑州市委党校付春华教授等专家学者做专题辅导。同时，还围绕该主题，在全区范围内组织开展“两学一做”知识竞赛、“颂歌献给党”等专题活动，寓教于乐，推动学习教育深入开展。

让身边人感染身边人，让身边典型发挥榜样力量。在“两学一做”活动中，中原区强化典型带动，立足区情实际，深入挖掘身边的典型，用身边典型的感人故事教育人、引导人，也感染着大家。同时，还通过事迹报告、巡回宣讲、观摩学习等形式加强宣传力度，在全区掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，进一步激发了各级党组织和广大党员干部干事创业的热情。

整合功能 强化服务

中原区大力实施“基层党建提升年”工程，制定组织设置、阵地建设等八个方面具体标准，进一步明确各级党组织党建工作职责任务、目标要求。

中原区把社区党建作为区委“一号工程”实施推进以来，全区已累计投入资金1.5亿多元， 91个大社区活动场所及配套基本设施实现了升级改造，社区硬件条件得到极大改善，为开展各种便民服务提供了有力支撑。在加大硬件投入的同时，着力优化工作机制，建立健全首问负责、督查督办和绩效考评等制度40余项，构建社区便民服务制度体系，全面提升了社区服务意识和服务质量。统筹推进各领域党建，在农村，进一步推进“双基双治”建设，实行村民组联户代表会议“五议”制度，规范村民组一级民主科学决策。在非公经济，深入开展“四抓四强化”活动。采取“单独建、联合建、派员建、挂靠建”等多种办法，新组建非公党组织20家，完成年度目标任务的50%。在机关，以“十项措施”为主要手段强化基础保障、思想建设和监督考核等，整改各类问题事项86项，改进工作方法23项，机关党员干部业务能力、纪律作风、服务意识明显增强。全面加强党员教育管理，开展“三进三查”活动，全面掌握党员的基本信息，规范党员日常管理，共排查党员18283人。严格落实发展党员公示制、票决制和责任追究制，推行全程记实等工作制度，规范发展党员流程。建立流动党员管理台账，落实机关在职党员到社区报到服务制度，根据个人特长积极开展志愿服务活动130余场次，直接服务群众2.8万余人次，更好地发挥先锋模范作用。

加强培训 优化结构

中原区持续加强干部队伍建设，抓培训，提升干部队伍整体素能。坚持“请进来”“走出去”的干部教育培训理念，依托“中原大讲堂”，邀请国家级知名专家学者为全区党员干部作报告，上半年已邀请中央电视台特约评论员杨禹、资深公共关系专家董关鹏教授，为全区党员干部进行了2期主题教育，培训党员干部1200余人次。同时，“走出去”到全国知名高校、培训基地开展专题培训，已组织2批次县级干部赴南京、广州等高校进行集中培训。通过系列培训，使全区党员干部锤炼了党性、开拓了视野、增长了知识。创新实施干部考、选、任、管“1+8”制度体系，将干部选拔任用向前延伸至综合研判环节，向后拓展至能上能下环节，实现干部日常的从严管理与选拔任用的有机结合。探索“责权相一致、管事与管人相统一、平时考核与年度考核相结合”的干部考核评价体系，坚持定量考核和定性考核相结合，形成科学、管用、有效、易行的考核办法，使“考核、比选、使用、管理”融合起来，进一步增强了干部选任工作的规范性和系统性。抓落实，高标准完成上级调训任务，规范调训纪律，强化班规学风，严格执行相关规定，共选调6批次16人参加中青班、春季主体班、组工干部培训班等班次的调训任务。扎实开展职务职级并行工作，专门成立工作领导小组，在全面自查基础上，集中开展公务员登记审核，对拟晋升职级人员进行民主测评和考核，确保全区公务员职级并行工作平稳有序进行。

引育并举 重视人才

中原区注重人才引进工作，围绕全区主导产业发展、重点工程推进等，对区人才工作领导小组成员单位和12个街道、8个区直单位进行了实地走访，摸清人才需求。联合区人社局、教体局公开招聘专业技术人才50名、中小学教师130名，充实了全区人才队伍。加大人才教育培训，设立创新创业人才专项资金，用于资助培养对象实施项目研发、接受创业创新辅导、经营管理培训、参加产业技术交流活动。同时，积极构筑人才教育培训平台，会同区教体局进一步推进“名校长、名教师”培训工程，激发本地人才活力。关注人才成长发展。上半年，通过宣传发动、申报评选、实地考察、严格筛选等环节，在全区初选了8名各领域业绩突出的专业人才作为郑州市第十三批专业技术拔尖人才推荐人选。对全区首批“智汇郑州·1125聚才计划”入围人才（团队）进行项目资助，统筹区财政局、区房管局等单位做好签约项目产业化扶持资金兑付、住房等后续保障工作，营造服务人才发展良好环境。

加强学习 从严管理

中原区委组织部对组工人员从严管理，通过加强学习，提升党员干部自身素质。

扎实开展部机关“两学一做”学习教育，从建立健全运行、宣传、督导三项机制入手，形成齐抓共管的责任落实体系。多措并举加强组工干部作风建设，通过开展“问计”调研、“一岗双责”等活动，使广大组工干部走出去，深入群众听取意见，通过开展“开门评部”“部机关开放日”等活动，把群众请进来，邀请群众提出意见。注重实践加强组工队伍素能建设，把提升业务能力作为组工队伍建设的重要内容，积极创造条件、搭建平台，在重点工程、重大项目和拆迁改造一线开展实践锻炼，针对组织工作难点、重点、热点问题，确定专题调研课题29个，通过实打实解决基层遇到的问题，提高组工干部运用新政策、新精神指导工作、解决实际问题的能力，打造一支高素质组工干部队伍。

汝河路街道党工委结合各党支部实际，重视党建特色建设，提创意、想思路、造亮点，创造性地开展了系列活动。金苑小区社区以建设服务型党组织为目标，创造性地推出“六个一”，即“一线、一群、一微博；一人、一日、一网吧”服务平台，在强化传统服务手段与科技服务手段的结合中，趟出了一条新形势下服务居民的新路子；电力社区开展了“七色花志愿服务”活动，有效地提升了社区志愿服务的针对性和实效性，打造了群众工作新亮点；淮河路社区开展“楼组党建”活动，利用楼栋长实现党群的新联系；汝河社区开展“红色加油站、服务连轴转”活动，在社区搭建起党员教育的新平台。

绿东村街道党工委不断创新组织和党建工作形式，推动“两学一做”学习教育深入开展，采取“集中领学、支部讨论、个人自学”相结合的方式进行，做到“六个一”，即制订一份学习计划，每周五组织一次集中学习，唱一首红歌，其他时间党员进行个人自学，开办一期绿东播报“两学一做”微信公众学习专栏，每名党员认真记写一本学习笔记，每月撰写一篇学习心得。同时，组织党员进行“党徽耀绿东”大讨论，坚持学做结合，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。开通了“绿东播报”微信公共平台，发挥微信语音功能，便于党员群众与街道沟通联系，既享受到无“微”不至的便民服务，更助推街道服务效率和水平不断提高。

秦岭路街道党工委高度重视党代表履职工作，积极构建“三级履职平台”，力促党代表履职常态化。设置党代表联络办公室、活动室、群众来访接待室、谈心室、议事室等，为党代表履职搭建了“一级履职平台”；先后建立了黄铁顺党代表工作室、朱红党代表工作室等个人党代表工作室，搭建了党代表“二级履职平台”；将代表、委员编入相应的网格单元，分别担任网格长或网格员，搭建了党代表直接联系党员群众的“三级履职平台”。在此基础上，还利用QQ群建立了“网络党代表工作室”，进一步拓展了党代表履职渠道。

建设路街道党工委以强化服务模式为纽带，倾情服务民生。依托“互联网+”便民服务，做好便民服务、社区特色服务、志愿者服务和社工服务、社区托老养老“四个品牌”服务工作。借助街道微信公众号和网格信息平台，推行“心贴心特色服务”，积极打造“五分钟便民服务圈”，实施 “办事不跑第三趟”等10余项为民服务承诺；积极开展“一社区一品牌”特色社区创建活动，并将特色融入网格，以特色激发活力，凝聚人心；整合辖区资源，开发助老、医疗、教育等多种个性化、专业化、特色化的志愿服务。

桐柏路街道党工委积极探索新形势下服务群众新途径。创建了郑州市首家依托网格化管理运行的“爱心超市”，受益的困难党员和群众达3000余人次；在晶华城社区成立了全区首家社区托老互助中心，针对老人需求开展各类服务活动280余次，既有效地服务了老人，又解决了社区居民的后顾之忧；街道从为居民提供更好的服务角度出发，主动与供货公司联系，在风和日丽社区建立生活服务定制中心，居民可以直接在这里购买或订货后由供货公司送货上门，方便了居民群众生活。

林山寨街道党工委围绕“经济强办、美丽街道”这一目标，深化“以党建工作为统领、推进社区建设服务民生”工作，结合“三级三类”服务中心建设，整合服务阵地，积极开展“社区党组织规范年”活动，与河南省农行郑州营业部党委共建打造农业银行社区便民服务中心。坚持“重点工作为平台，党员先锋作示范”工作思路，全力打造一支“敢担当、善作为、勤为民、全创新”的干部队伍。通过林山寨城中村改造、陇海快速路、地铁5号线等拆迁工程、林山寨村安置房项目建设、城市精细化管理等工作，锤炼干部的凝聚力、战斗力，党员干部的服务意识、争先意识、创新意识得到增强。

棉纺路街道党工委以党群议事会为平台，将服务群众和网格化管理有效融合，推选辖区两代表一委员、居民代表、驻区单位代表、网格下沉人员等作为议事会成员，运用社区“一征三议两公开”工作法，对群众反映的热点、难点问题分析研判，科学决策。群策群力协调各方力量，集中给予解决。今年棉纺路街道成功解决四棉东社区私装地锁、五棉南工地烂尾废墟、楼院电线私拉乱扯等问题30多项，拆除地锁218个，废墟建成了停车位200多个的停车场。规范充电桩3处，为辖区和谐稳定，发挥了重要作用。

三官庙街道党工委始终坚持务实创新，服务群众的原则，打牢组织基础，提升党员素质，促进党员队伍服务上水平，筑牢基层战斗堡垒作用。同时，以“两学一做”学习教育为抓手，依托“三会一课”制度，将学党章党规、系列讲话作为基层党组织书记讲党课的必学内容，将做合格党员作为党组织会议的必选主题之一，推动学习教育融入党员日常。结合纪念建党95周年，开展“颂歌献给党”活动，引导党员通过主题活动锤炼党性，提升学习教育吸引力。通过开展形式多样的党课、下发“两学一做”学习笔记，组织“两学一做”知识竞赛、评比“优秀共产党员”等活动，让学习生动鲜活，确保学习任务有效落实。

航海西路街道党工委以党建工作为统领，强化制度建设，筑牢思想党建基础。以教育培训为抓手，依托“航西大讲堂”，进一步强化党员干部队伍理想信念教育。街道注重党建惠民生，充分调动发挥基层党组织和党员“两个”作用，率先实现全部村庄的拆迁改造任务，60%安置房项目实现了开工建设。健全制度保障机制，深化“4+4+2”工作机制，制定绩效考核办法，实施竞争上岗双向选择制度，完善了科级领导分包责任制度等机制。通过系列举措，凝聚了党心、民心，增强了干群的团结力、战斗力，营造了心齐劲足、风清气正的工作氛围，为推动各项工作健康发展奠定了坚实的基础。

中原西路街道党工委按照因企制宜、突出特色、整合资源、合理布局、配套实施、注重效能的原则，集中打造，以点带面。辖区内已建成非公企业支部17家，其中3家非公支部已成为党建品牌。全面推行“领导分包联系”“职能部门分组联系”“党建指导员指导联系”，共同促进企业发展的“三联共促”机制。先后选派18名优秀党建指导员入驻企业，帮助指导党建工作开展。对工作成效上突出的企业给予一定的经费支持。鼓励企业挖掘自身特色，充分结合自身业务开展党建品牌创建活动。辖区内北京罗麦科技有限公司河南分公司党支部利用“启明公益”创建“公益+党建”品牌；万达党总支致力于打造“红色万达 雨润万家”的党建品牌。

西流湖街道党工委以“党建进工地”为抓手，探索建立了重点建设项目专员制度，选派党员干部到重点项目建设一线担任联络员，每人专职负责一个重点项目的联络、协调、服务和督促等工作。项目专员实行驻点办公，直接在施工现场了解项目进展情况，第一时间帮助解决项目建设过程中遇到的问题。通过党支部议事协商机制协调解决各方矛盾，推进建设进度。开展“党员身边无事故”“一个党员一面旗帜”“党员突击队”等活动，有效发挥了广大党员的先锋模范作用，涌现出一大批先进党组织和优秀共产党员。

须水街道党工委确立了以党工委为核心，以村党支部为主体，以党员干部为骨干的新型城镇化建设组织网络体系，结合本辖区地理位置、历史文化、产业特色等优势，突出“一主业，两集群”布局，促发展、惠民生、保稳定、创和谐。街道党工委把各个党支部的力量汇集起来，形成强大合力，决定以行政村为平台，建立以工作实绩论“英雄”的科学考核体系，激发党员干部的热情，并组织开展党员志愿者义务巡逻、义务劳动等各种志愿服务活动，密切了党群、干群关系，全院上下凝心聚力、勇于担当、克难攻坚，有力地促进了新型城镇化工作顺利推进。

中原区教体局党委按照“围绕教育抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，大力推进党的思想、组织、作风及队伍建设。以“培育品质学生、塑造品位教师、创建品牌学校”为抓手，全面提升中原教育品质。把人才培养作为队伍建设的重要工作开展。在局属各党支部大力开展把优秀教师培养成党员，把党员教师培养成骨干名师的“双培”工程。组建6大教育集团，搭建“师徒结对”“青蓝工程”等平台，将全区业务骨干与青年党员组成互动培养小组。截至目前共吸收30名业务骨干为中共党员，将71名共产党员培养成为业务骨干、各级名师；在全区教育系统持续加大对人才的培养，培训教师1000人次，为全区教育事业的强力发展提供了坚强的人才支持。

中原区城市管理行政执法局党委以“两学一做”学习教育为契机，牢固树立“依法执法、为民执法”的工作理念，着力打造一支先锋模范执法队伍。号召全体党员干部突出城管执法工作特色，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过争创“先进党小组”、争做“服务先锋”、“亮身份、树形象”等活动，在全局掀起了比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，营造了“岗位争先进、业务创一流、个人争优秀”的良好局面。同时，成立党员突击队，实行“错时”管理、延时执法和集中整治等方法，着力解决影响群众生活的各类突出问题，并在解决问题中不断提高行政执法工作的能力。

中原区城市管理执法局党委以“两学一做”学习教育为载体，以“强基础、创特色、争一流”为目标，积极构建“党建工作+活动载体+具体行动”的新模式，坚持为民理念，关注民生所需。通过对环卫作业标准、效能、模式的优化，在道路扬尘治理方面实现了全市“三个率先”，即：全市率先推行无尘化清扫；全市率先购置使用吸尘车；全市率先执行“四个五”道路清扫作业标准，倾力打造全市道路扬尘治理引领区。同时推出亮点公厕、精品公厕，确保全区所有公厕免费开放率为100%，管理率为100%。

中原区卫计委党委始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以提高卫生系统基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为目标，不断丰富特色志愿服务。先后组织了健康教育知识普及及演示心肺复苏技术护理知识和应急救护知识宣传、2016年春季传染病防控工作进行宣传教育、纪念“5·12”国际护士节志愿服务义诊、“雷锋月、送健康、科普助力惠民意、义诊服务暖人心”志愿者义诊宣传等活动。青年党员志愿服务队还联合养老院举办 “学雷锋见行动 ”志愿者主题实践活动，为养老院的老人们提供亲情聊天、清扫卫生、清洗衣服、剪指甲、按摩、健康体检等志愿服务。

中原区房管局党委把“两学一做”学习教育，作为夯实作风建设的有力推手，用作风转变树立党员形象，拉近群众距离。严把“作风关”，按照“严查、快纠、反馈、跟进、立制”的五个原则，开展常态化作风督查，巩固作风建设成果，消除腐败隐患，取得了显著成效。同时，局党委联合住房保障、私房租赁和物业等重点科室定期深入辖区开展便民服务，为群众答疑解惑，“零距离”征求群众对该局的意见、建议，并对群众反映的问题做好及时反馈、跟踪复查、登记造册，力求形成作风建设良性运转的长效机制。

中原区商务局党委狠抓“基层党建提升年”建设，以“十项措施”为抓手，努力实现机关党建工作与招商引资、项目建设、电子商务发展等其他各项工作同步推进。党员立足岗位，结合工作职能，搭建服务平台，创新服务载体，深入开展服务群众工作。组织开展志愿者服务活动，上半年累计开展集中服务活动30余次，为群众办理各类事务20余次。进一步强化干部的实岗锻炼，做好下派锻炼干部工作。全局共有3名科级干部、7名工作人员下派到区经济发展主战场、新型城镇化建设一线接受历练。

中原区工信局党委认真开展“两学一做”学习活动，利用微信、微博、QQ等大众传播媒介，在群内广泛发布党史党章党规、系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，全方位不断提高党员群众的党员意识和党性修养，实现党员教育的普及化、亲民化、常态化。确保党员学有所悟、学有所得、学有所成。同时结合工作实际，积极参加市中小企业局举办的“两学一做”专题辅导。这是“两学一做”学习教育在非公有制企业党组织的延伸和具体深化，是加强非公有制企业党建工作的有效措施。

中原区农委党委紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心工作，以“两学一做”学习教育为契机，抓好党建促业务，在广大党员中开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”“争先进、争典范、争实绩、争品牌”的“四比四争”活动。全体党员干部在政策、技术、信息等方面积极为农村贫困帮扶对象出主意想办法，形成各具特色的帮扶模式，认真解决帮扶户在生产经营中所需物资、技术、信息等问题。向养殖户发放消毒剂10箱共150瓶，养鸡实用手册50份，张贴防疫宣传画10余张。通过科技扶贫的方式方法推动整体工作进程，使贫困农民生产生活有了很好的提高。

中原区工商质监局党委以各基层党支部为发散点，积极组织开展专题学习教育活动，要求每名党员在自学《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等内容的基础上开展专题讨论活动，使大家可以交流思想，互相答疑解惑，以此加强局全体党员的党性认识和宗旨意识。自学的同时，为使党员干部更深入地学习了解党史，局邀请区委党校教授为党员授课，帮助全体党员提高了党性认识，理清了工作思路，使各位党员受益匪浅。局党委为保证“两学一做”活动取得实效，定期对各基层党支部活动开展情况进行检查，通过目标责任考核和日常量化管理，提升了党员干部实干的工作作风。