本报记者 汪 辉 通讯员 陈 慧 马 霖 潘黎黎 文 丁友明 图

2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面推进健康郑州建设、促进人口均衡发展的关键之年。为摆脱困境，寻求“二次腾飞”突围之路，作为我市首家成立的医疗集团，郑州人民医院医疗集团上半年以职能部门机构和人事改革为契机，持续创新“以人为本”管理机制，全面激发职工潜力，让百年老院再次焕发勃勃生机。此次改革因其全方位的覆盖面、转型深度、较强的创新能力，备受业内关注。

百年老院 期待“二次腾飞”

百年磨砺，百年荣耀。

在中原大地商都，拥有104年历史传承底蕴的郑州人民医院一度声名鹊起、备受瞩目。

从郑州第四人民医院到郑州市工业医院，再到郑州市第五人民医院……1912年，从郑县天主堂医院起步，几度更名，2008年7月始称郑州人民医院。

经过一个多世纪的栉风沐雨、薪火传承，该院发展成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健、急救为一体的现代化大型综合医院。

2012年7月27日，在省内率先通过国际JCI认证；2013年6月29日，郑州人民医院医疗集团挂牌成立……作为一家百年老院，郑州人民医院有着辉煌的历史，在深化医疗改革的浪潮中，多次扛起改革大旗，昂首走在全省乃至全国公立医院改革的前列。

然而，作为我市首家组建的医疗集团，没有可以遵循的模式，也没有可以借鉴的经验，由于种种原因，2015年郑州人民医院医疗集团突遭滑铁卢，陷入低谷困境。

全面托管的一家大型私营医院，本来前景光明，不料突生间隙而分道扬镳，让倾注大量心血的郑州人民医院大伤元气。

此外，集团成立后，集团、郑州人民医院、郑州人民医院医疗管理中心、郑州人民医院医疗管理有限公司之间的关系、职能、定位十分模糊，尤其是集团和医院之间，职能部门重复设置、人员臃肿、责权模糊的弊端日益突出，滞后的管理体系成为发展中的绊脚石，严重阻碍了集团和医院的良性发展。

站在“十三五”规划的开局之年，面对迅猛发展医疗卫生事业，回首凝望，一度令人自豪的“郑医品牌”骤然黯淡下来，广大郑州人民医院职工也陷入了迷茫沉思中。

面对医改进入深水区、面对分级诊疗全面推进和精准医疗的新形势，如何脱困、如何再铸辉煌、如何实现新的跨越？

站在新的历史起点，新一届领导班子以高度的历史责任感和时代紧迫感，强化危机意识，直面诸多挑战，抢抓机遇，开拓进取，郑州人民医院医疗集团以全方位推进职能部门机构和人事改革为契机，积极寻求突围之路，全方位推动医疗集团的跨越发展，努力实现百年老院的“二次腾飞”。

“二次腾飞” 需要管理创新

发轫，即出发，起程，比喻事物的开端。

郑医集团想要实现跨越式发展，必须对过去旧的管理模式进行大刀阔斧的改革，而机构和人事改革，则是所有改革的“发轫”。

“医院要实现‘二次腾飞’，必须要进行管理创新。”作为郑州人民医院医疗集团负责人，虽然精于医院管理，有在郑州市中心医院管理改革的成功经验，但郝义彬仍深感重任在肩。他认为，现代化管理制度的核心，就是让专业人做专业事，打造人尽其才、物尽其用的用人环境，为各类人才的脱颖而出创造良好的环境。

于是，上任伊始，他马不停蹄深入各科室调研，召开座谈会，倾听职工心声，广开言路，广集民智探索集团发展之路。

在实际调研中，一个创新管理的人事和机构改革的路径逐渐清晰起来：建立一个精简高效、责权清晰、运行流畅、协作有力的管理组织；建设一支专业化、知识化、职业化、现代化，忠诚担当的干部队伍；培养一支综合素质较强，技术水平较高、服务理念先进、服务意识主动的专业化的后勤保障队伍；创新一套以岗位管理等为主要内容的运行机制，建立一种可持续健康发展的运作模式。

此后，经过一个半月的酝酿、讨论、论证，《郑州人民医院医疗集团职能部门机构和人事改革总体方案》5月初正式出台，这厘清了郑州人民医院医疗集团、郑州人民医院、郑州人民医院医疗管理中心和郑州人民医院医疗管理有限公司的职能、性质和相互之间的关系，重构了集团、人民医院（管理中心）和医院管理公司的组织结构，实现职能部门的全面套合、深度融合。

“以往的职能部门机构设置已经不适应当前的形势，机构和人事必须改革，条件已经成熟。我们要让专业的人干专业的事。按需定岗，以岗定人，宁缺毋滥。”为更好地凝聚共识、变革创新、强化执行，无论是党政联席会，还是改革动员大会，每一次会议上，集团党委书记、董事长，郑州人民医院院长郝义彬都再三表示，“这是改革，不是裁人。现有人员不是包袱，而是资源。集团不会放弃，更不会抛弃任何一个人。”

“我们的整体目标是打造专业的团队，打造良好的运行机制，推动集团良性发展。” （下转二版）