本报记者 孙娟

核心提示

站在城市的角度，我们看看郑州的未来有什么不一样。

当郑西和石武铁路客运专线已先后通车，郑徐快速铁路即将完工，地铁2号线即将投运，一个“米”字形的交通网络正在布局；当在家门口就可以“买全球、卖全球”地实现跨境电商贸易；当全球最大的智能终端制造研发基地、国内领先的电子信息产业基地等智能电子化服务在生活里开始运营着智慧城市；当迪士尼、华谊兄弟电影小镇、周星驰电影基地等文化创意旅游项目在这片土地动工；当新型的城镇与乡村以及中原城市群的建设逐步推进；当大文化大服务大开放大创新大生态大民生的一系列体系在身边慢慢渗透推行……

我们确信，2049，郑州的国际商都时代，一个不一样的未来，正在到来。

认知：与巴黎、芝加哥定位一样

2014年5月，习近平总书记在郑州调研视察时提出，加快建设“连通境内外、辐射东中西”的国际物流枢纽，向“买全球、卖全球”目标迈进。河南省委、省政府经过研究，提出了郑州未来长远发展定位于“建设国际商都”的重大战略构想。2016年2月28日，郑州市第十四届人民代表大会第三次会议审议通过了《郑州建设国际商都发展战略规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》），正式确立了“国际商都”的概念。

《纲要》展望到2049年，郑州综合实力达到世界先进城市发展水平，城镇化率达到90%以上，实现产业结构高级化，拥有发达的现代服务业，高新技术产业占据制造业主导地位。

商都指以国际性商贸活动为带动，以现代产业体系为支撑，直接参与全球商贸资源集聚和整合，形成跨区域功能辐射与创新，具备显著国际影响力的中枢城市。商都城市一般可划分为“全球商都、国际商都、区域商都”三个层级，目前纽约和伦敦称得上“全球商都”，是全球经济规则的制定者；“国际商都”包括巴黎、法兰克福、芝加哥、洛杉矶、东京、上海、香港、新加坡等一批城市，特征是具有国际影响力，是各经济体的重要经贸和金融中心；米兰、迪拜、广州等城市属于“区域商都”，是地区的经济发达城市、贸易物流中心、区域金融中心。

郑州打造“国际商都”，意味着郑州迈上更为辉煌的、具有洲级影响力的经贸金融中心城市层级。

机遇：建设国际商都的郑州底气

郑州要与巴黎、法兰克福、芝加哥一样，迈上“国际商都”层级的城市，不少人对此有点咋舌。

当前，空运主导的全球产业形态升级步伐正在加快，以互联网和自由贸易为特征的市场交易模式正在形成，以及中国在世界格局中的地位正在显著提升，意味着郑州这样一个内陆城市有了全方位从事全球贸易、从事国际产业合作、全球网购商品展示交易集散分拨中心和中部地区现代商贸物流金融核心枢纽的有利条件。

《纲要》明确，根据国家发展战略，作为“一带一路”互联互通的重要枢纽和核心支点，作为全国首个航空港经济发展先行区，初步形成的“铁、公、机”综合大枢纽，郑州肩负着开辟空中丝路、振兴陆桥通道和对接双向开放、建设全国内陆开放型经济高地的历史重任，并有机会发展成为中西部对外开放的门户，按照河南省委确定的“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的发展方略，郑州持续努力，具备向国际商都迈进的基础条件。

2049年，郑州国际商都将是通达全球的国际物流中心。以航空港和国际陆港建设为重点，加快融入“一带一路”战略，大力发展航空物流、保税物流和多式联运，全力做大做强口岸经济，提升郑州全国物流门户和枢纽地位，努力建成“连通境内外、辐射东中西”的国际物流中心。

2049年，郑州国际商都将拥有高端高质的现代产业体系。坚持专注产业发展的定力，努力形成以现代服务业为主导、以先进制造业为支撑、以自主创新为动力的现代产业体系，把郑州建设成为国际高端产业集聚城市。

2049年，郑州国际商都将是国际知名的现代化大都市。秉承“安全、现代、繁荣、善治和开放”城市建设理念，着力打造宜商宜居的都市品质，提升现代化管理能力，培育具有包容多元化的商都文化，着力为群众提供满意的公共服务，带动中原经济区发展，全力向国际化大都市迈进。

方式：十三个突破口与三步走

国际商都的实现，不仅要有终极设想，更要制定好阶段策略，找准工作重点。

《纲要》清晰地提出 “十三五”是商都战略实施的第一阶段，务必实现开好局、起好步，要打开13个突破口，主要包括：加快申报郑州自贸区，加快发展国际航空货运，加快国际陆港建设，加快“米”字形高铁枢纽建设，申报中国郑州跨境电商综合试验区，加快邮政“第五口岸”建设，加快便利高效的通关体系建设，加快创建国家自主创新示范区，加快中国制造2025产业基地建设，加快全球重要的智能终端生产基地建设，加快国际金融结算中心建设，加快组合型大都市区建设和深度谋划国际交流平台。

“国际商都”的建设不是一蹴而就的事情，实现国际商都需要三步走：

第一步，“十三五”期间，强力推进开放综合枢纽建设，全力打通国际通道，迅速成长为知名国际物流中心；

第二步，到2030年，努力成为亚洲知名的经贸中心城市，打造国际产业集聚高地，在全球供应链、销售链、物流链、服务链中占据重要位置；

第三步，到新中国成立一百年时，产业结构实现高级化，城市建设实现现代化，软实力和国际化水平大幅提升，全面建成国际商都。

除了拥有强大的整合能力和综合实力，还拥有强大的城市品牌、环境吸引力。正如《纲要》中所说，建“港口”是建国际商都的第一步，商贸繁荣是国际商都的灵魂所在，制造业是国际商都的重要基石，重大战略机遇是国际商都的推手，全面开放是抓住机遇的前提。

相信不远的将来，郑州将成为中国的芝加哥、法兰克福、巴黎，郑州这座古老商都将迎来她的全面复兴。