本报讯（记者 王红）工会组织是职工的“娘家人”，为困难职工伸出援手义不容辞。昨日，河南省总工会公布了《困难职工脱困解困工作实施方案》，各级工会组织要为城市困难职工提供精准帮扶，确保2020年实现困难职工全部解困脱困。

五类困难职工分类助困

对纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，着重帮助其提升技能素质，实现就业创业，提高家庭收入。

对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障解困。

对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成生活困难的职工，着重推动其纳入医保制度和政府临时救助、灾害救助制度。

对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农民工，推动其享有均等化公共服务。

对在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和僵尸企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中，部分因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工，侧重解决转岗、再就业等安置和社会保障问题。

困难职工“一户一策”

为精准识别脱困解困对象，即日起到10月下旬，各省辖市、直管县（市）总工会要启动入户调查，全面核查困难职工家庭的人员组成（以户口本为主）、家庭资产和家庭收入情况，符合建档标准的保留，不符合标准的退出，准确掌握当地困难职工规模、数量、分布等情况。

在全面摸清困难职工家庭状况的基础上，今年11月底前，各级工会组织要对城镇困难职工建档立卡，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，分类帮扶。

各省辖市、直管县（市）总工会要对经帮扶实现脱困解困的对象进行跟踪回访，分年度、分阶段评估脱困解困任务完成情况，对评估不达标的要立即整改，确保在总时间内完成脱困解困任务。

工会开展结对帮扶

各级工会组织要开展“一帮一”结对帮扶困难职工工作，确保每个困难职工家庭都有单位帮扶，都有解困脱困责任人，坚持一帮到底，不达目标不脱钩，既要帮助困难职工解决眼前困难，做到无基本生活之忧；又要帮助他们脱困，走上致富之路，确保到2020年困难职工同步迈入小康社会。

工会组织要实施“技能培训促就业”计划，帮助有劳动能力的下岗职工提升和掌握劳动技能，实现再就业；实施“创业援助”计划，对有创业意愿并具备条件的困难职工，给予创业培训、创业指导和无息贷款、小额贷款贴息、生产资料支持等多种扶持，帮助他们创业。

针对因病致困的职工实施“职工医疗互助”计划，将大病致困职工全部纳入职工医疗互助活动和职工医疗互助保险范围。

针对符合低保条件的困难职工子女，全面实施“金秋助学”计划，推动困难职工家庭上学子女纳入国家“奖、助、贷、勤、减、免”助学体系，按年度适当补助上学期间所需生活费、路费，确保困难职工子女上得起学，顺利完成学业，有条件的地方可以实行助学跟踪救助直至毕业。