本报讯（记者 李娜）目前，除济源外，我省其他17个省辖市都拥有立法权。昨日召开的省十二届人大常委会第二十三次会议上，审查了《郑州市建筑市场管理条例》《开封市城市市容和环境卫生管理条例》《鹤壁市循环经济生态城市建设条例》和《商丘古城保护管理条例》，其中，除《郑州市建筑市场管理条例》外，其他三项为《立法法》《河南省地方立法条例》赋予设区的省辖市拥有立法权后，首次审查开封、鹤壁、商丘的地方法规。

记者了解到，开封市制定的《开封市城市市容和环境卫生管理条例》，如果在此次省人大常委会上审议通过，将取代1999年起实行的《开封市城市市容和环境卫生管理办法》，这也是开封首次通过地方性法规对城市市容和环境做出具有法律效力的规范性规定。

商丘市制定的《商丘古城保护管理条例》，对商丘古城的保护问题做出了具有法律效力的规范，划定了古城保护范围，在古城非物质文化遗产的保护和利用以及法律责任等方面，做出了详细规定。

鹤壁市制定的《鹤壁市循环经济生态城市建设条例》，则将海绵城市建设纳入条例之中。

根据我省情况，在赋予设区的市地方立法权前，只有郑州、洛阳拥有地方立法权，这两市的地方法规，经本市人大常委会通过后，还需经省人大常委会审议通过。

根据《立法法》规定，去年7月30日，省人大常委会确定了南阳、焦作、平顶山、开封、安阳、鹤壁、驻马店、漯河市人大及其常委会开始制定地方性法规的时间。去年11月，省十二届人大常委会第十七次会议确定了新乡、濮阳、许昌、三门峡、商丘、周口、信阳市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间。

目前，除了未设区的济源没有立法权外，全省17个省辖市都拥有了立法权。按照规定，设区的市人大及其常委会，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，制定地方性法规。