中

原

抢抓机遇 敢于担当 狠抓落实

本报记者 孙志刚 通讯员 耿伟杰 李晓萌 张 黎 文/图

“以建为主，提升品质，扩大成效”。中原区紧紧抓住我市工作重心转移方向，抢抓机遇，奋发有为，狠抓落实，以创新求突破，助力郑州国际商都建设，掀起全面建设中心城区西部核心区建设新高潮。

破难题 重点项目投资拔头筹

8月17日下午，中原区召开全区新型城镇化建设暨上半年经济工作会议（如图），传达贯彻全市新型城镇化建设暨城市工作会、产业发展暨半年经济运行工作会等有关会议精神，回顾总结上半年工作，分析当前形势，并安排部署下半年工作和今后一个时期的新型城镇化工作。

今年以来，中原区立足抢先抓早，聚焦阶段要务，着力提质增效，经济社会取得了实实在在的成效。上半年，该区生产总值完成158.4亿元，同比增长8.1%；其中，第三产业增加值完成111.9亿元，增长9.4%；公共财政预算完成14.4亿元，增长2%；固定资产投资完成129.1亿元，增长6.7%；规模以上工业增加值完成23.3亿元，增长0.3%；社会消费品零售总额完成77.7亿元，增长4.9%；城乡居民人均可支配收入增长9%。

中原区开放创新能力持续增强，坚持科学决策引领，依托重点项目带动，加快产业发展，品牌家居、纺织服装等一批重点项目陆续投入运营；市“四个中心”等一批省、市重点项目全面开工建设。上半年，中原区105个省、市、区重点项目及区政府投资项目累计完成投资136亿元；市重点项目目标任务完成情况在各县（市）区排名中位列第一。坚持创新创业驱动，郑州市青创中心众创空间、中原工学院软件学院创新创业中心等5个创新创业平台实现运营，累计引进科技型企业1500家，创新创业团队100余个，创新创业人才630名。持续加大特色园区建设力度，中原特色商业区被授予“河南省十强服务业两区”。

惠民生 聚合力提升幸福指数

中原区新型城镇化建设快速推进，先后启动了三十里铺、小李庄等最后5个行政村的征迁，续拆了二砂、铁炉、西石羊寺等村庄。安置房建设有序推进，白庄等9个项目实现回迁或部分回迁，北卧龙岗、孙庄等23个项目正在加快建设。公共基础设施建设不断提速，“四个中心”项目全面开工。同时，大气污染治理工作取得明显成效，在全市大气污染防治工作排名中，该区上半年排名第三，7月份排名第一。城市精细化管理水平显著提升，为群众营造了干净、整洁、有序的市容市貌环境。

民生质量不断改善。教育方面，新建澜景小学等中小学、幼儿园4所；续建郑州80中等中小学、幼儿园11所；郑州69中、郑州市实验小学等7所中小学、幼儿园项目竣工验收。面向社会公开招聘教师100名，招聘优秀在职教师40名。社会保障方面，加强对高校毕业生、困难群体就业援助，发放小额担保贷款3660万元，新增城镇就业13542人，城镇登记失业率控制在3.5%。加大困难群体救助力度，救助城乡低保家庭1327户、1843人，累计发放低保金494万元。开展文化惠民演出13场，受益群众达万余人。全区新农合参合率达99.8%，4.3万人享受优惠政策，补偿医疗费用1451万元。

盯目标 三年力争92%征迁户回迁

中原区紧紧抓住全市工作重心向“以建为主、提升品质、扩大成效”的新阶段转移的机遇，认清形势，把握大势，迅速跟上市委、市政府工作思路，调整工作重心，突出工作重点，统筹推进新型城镇化等工作。

近年来，中原区强力推进大棚户区改造，截至今年6月底，全区所有以宅基为主的征迁工作大头落地，速度领跑全市。征迁体量累计超7000万平方米，腾出土地7万余亩，为经济发展留足了巨大空间。

中原区围绕以人为本，以建为主，有序有效推进新型城镇化的工作思路，把全力推进安置房建设作为重中之重。按照“三个严格、三个加快”工作要求，对23个已开工项目，在保证工程质量、安全达标的前提下，加快施工进度，同步跟进安置房周边道路、学校、水电气暖等配套设施建设，确保建成即可入住；对未开工的24个项目，倒排工期，加快土地、规划、建设等开工要件手续办理，确保年底前开工建设。力争到2018年底，除三十里铺、小李庄、付庄、天王寺、丁庄、须水6个村庄外，其他安置房项目全部回迁完毕，整体回迁率达到92%。

快速推进基础设施建设。常西湖新区区域，确保年底前北片区11条道路建成通车，兴国路隧道、市民大道隧道、中环廊、北环廊等地下工程全部完工；中原新区区域，年底前须水河以南片区16条道路竣工通车，中部片区17条道路9月底进场施工，力争2018年底两个新区范围内路网建设基本完成。同时，加快洛河西路、煤机路等13条三环内道路工程进度，确保年底前全部进场施工；加快轨道交通5号线、黄河路西延征迁扫尾，积极配合做好长江西路、淮河西路、渠南路建设，保障工程顺利推进。同时，加大与市“四个中心”指挥部协调对接力度，尽快完成征迁遗留、地表清理、林地手续办理等工作，从严打击阻工行为，力争“四个中心”项目顺利施工，早日建成。

促生态 建设公园广场人工湖

中原区全力以赴打造生态环境，强化绿色发展意识，树立生态环境就是发展环境，环境质量就是生活质量的观念，推动区域生态环境持续改善。

本着对历史负责、对群众负责的态度，中原区坚持力度不减、标准不降，坚决打赢大气污染防治攻坚战。按照精准、精细、精确治理的要求，围绕控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，推进各项措施深化、细化、常态化，以更大的力度、更硬的措施、更严的问责，确保PM10和PM2.5污染物年均浓度指标、空气优良天数等达到既定目标，确保辖区空气质量明显改善。

加快生态水系建设。中原区正抓紧制定完善市民湖、九曲莲湖水系设计方案，加快秀水河施工进度，尽快完成须水河生态水系建设前期准备工作，确保年内开工；统筹做好市民湖公园、市民广场公园、东西九州坊两侧绿化带、“四个中心”项目绿化带、九曲莲湖两侧绿化带、汇文广场公园等7个滨河绿化景观专题规划的编制工作，力争10月底前全面开工。同时，积极配合做好贾鲁河综合整治、石佛沉砂池至西区供水工程、牛口峪引黄工程征迁工作，全力保障各项工程顺利实施，力争2018年6月底前全区生态水系建设基本完成。

中原区负责人表示，要进一步提升城市绿化标准。以“300米见绿、500米见园”为目标，高标准做好陇海西路生态廊道建设、铁路沿线综合整治，统筹推进附属物征迁、垃圾清运、苗木栽植等工作；加快公园、游园建设，确保南水北调生态文化公园严格按照市定时间节点有序推进，力争鹤山公园、于砦游园等4个项目年底前建成开放。

强产业 规划引领壮大主导

产业是立城之本、强城之基。中原区牢固树立抓产业就是抓发展、抓产业就是强实力的理念，围绕“一主业、两集群”的“6+2”现代产业发展体系，抓龙头、铸链条、促集群、建平台，厚植发展优势，加快培育发展新动能。

加强规划引领。深化完善全区产业发展规划、全区城市设计总体方案，与全区各类总体性规划、专业性规划相衔接，确保一步到位不折腾、一张蓝图绘到底。进一步修订完善加快服务业、战略性新兴产业发展等政策文件，强化对产业发展的规范引领作用，推动产业转型升级。为持续壮大主导产业，正编制加快纺织服装和家居产业发展三年行动计划，研究出台扶持意见。围绕“一纵一横”，着力培育“龙头+配套+研发+生产+销售”的全产业链。加快金马凯旋家居CBD项目建设进度，大力发展家具、家饰、家纺、家装和智能家电产业，积极建设全国重要的现代家居展示中心、商贸物流中心、研发设计中心和人才集聚中心；加快纺织服装品牌化发展，大力培育服装知名品牌，推进纺织服装研发、设计和创意产业发展，尽快形成一批具有全国影响力的龙头企业和名牌产品，确保锦艺国际轻纺城三期、中国中部纺织服装品牌中心1号商业馆年底前投入运营。

大力发展现代服务业。把现代服务业作为全区经济增长和结构调整的“稳定器、优化器”。文化旅游，利用保吉寨人文历史资源优势，谋划建设展示中原土寨历史文化的旅游休闲度假区；结合须水河生态水系建设规划，加快白寨、马庄遗址公园建设；积极推进二砂文化创意产业园和纺织工业遗址博物馆建设，打造特点鲜明的文化创意园区和特色工业遗存旅游休闲区。高新技术，着力引进、培育高新技术企业，力促凯毅德新型智能门锁生产线年内落户，加快中机六院高科技信息园建设进度，确保安德科技产业园年底前开工建设。以中原新区核心区建设为依托，谋划建设集聚高端专业设计机构的“中原规划设计产业园”和专业提供金融后台服务的“金融小镇”，为辖区企业提供金融、会计、咨询、设计等全方位服务。大力发展总部经济，推动广州无线电集团区域性总部项目等签约入驻。同时，在电商物流、商业综合体、高端汽车展销、休闲养老产业等发展方面谋划一系列大项目。

以重大项目为依托保运行、保增长、保目标。中原区加快推进23个省市重点项目、56个区重点项目和24个区政府投资项目，确保全年新开工项目55个，38个续建项目完成年度任务，下半年完成投资200亿元。同时，实施精准招商。紧紧围绕主导产业和战略性新兴产业，紧盯重点区域、重点行业、重点对象，进一步加大研商力度，延伸招商触角，实施专业化招商、点对点招商、小分队招商、以商招商，大力开展精准招商，着力引进一批产业关联度高、投资规模大、带动能力强的 “四力”型项目，确保全年引进域外资金160亿元。

谋创新 “双创”添动力注活力

改革创新增强发展活力。中原区坚持以改革促发展，以创新添动力，加大改革创新力度，为区域发展注入新的活力。

“双创”工作为发展添动力，注活力。为深入推进“双创”工作，坚持政府主导、政企合作、政校合作、民间资本参与等多元化建设模式，确保年底前“中原时尚”创新创意创业综合体开工建设，中原互联网创意产业园“微创客”众创空间、“中原时尚”创新创意创业综合体培育中心成功创建省级众创空间，新增市级众创空间3个，中原互联网创意产业园及河南中晟互联网创客大厦提供创新创业工位超过2000个，注册企业1000家以上。加大服务对接力度，完善配套政策措施，着力培育一批高附加值的现代科技企业；创新招才引智方式，落实人才引进政策，大力集聚和培育各类领军人才、创新人才和创业团队，力争新引进“两院”院士或国家“千人计划”、省“百人计划”专家1名。

深化重点领域改革。积极撬动社会资本，探索发行政府性基金，推广运用政府和社会资本合作模式，扎实推进中原区生态建设等3个PPP项目。进一步加大政策支持力度，着力推进企业上市，力争年底前3家企业在新三板挂牌上市。整合国有存量资产资源，优化运营管理体制机制，推动三大平台公司做实做大做强。持续推进“五单一网”制度改革。加快推进政务服务四级联动运行，确保年底前便民服务网点覆盖率、政府信息资源共享率、政务服务事项网上申报率、行政权责事项网上运行率、电子监察系统监管率、公共服务事项进驻大厅率达到100%。

中原区还多措并举加快民生建设。持续加大民生投入，确保今年各项民生支出占公共财政支出的75%以上。加快推进15所中小学、幼儿园新续建项目，满足辖区群众对优质教育资源的迫切需求。加大与市中心医院、市中医院合作对接力度，推进中原新区、常西湖新区范围内社区卫生服务中心建设，积极引进大型综合性医院，方便周边群众就医。持续开展各类食品药品专项整治活动，严格规范市场秩序，严查危害公众健康安全案件，保证群众饮食用药安全。

同时，扎实做好汛期安全、夏季消防、安全隐患排查等工作，确保全区安全生产形势保持稳定。全面推进平安中原建设，深入开展“两盗一抢”打击行动，力争未来三年，三类案件每年发案率下降30%，进一步增强群众安全感。坚持召开信访工作联席会，加大基层矛盾排查力度，着力从源头化解社会矛盾，维护全区社会大局稳定。

践行“五大理念” 推进“四个全面”

——重点工作回头看

打造郑州市中心城区西部核心区