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“后罗塞夫时代”巴西政局问答
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“后罗塞夫时代”巴西政局问答

巴西参议院8月31日通过对总统罗塞夫的弹劾,将其正式罢免。代总统特梅尔正式“转正”,就任巴西总统,完成罗塞夫剩余的总统任期。巴西朝野围绕罗塞夫弹劾案展开长达数月的攻防和缠斗终于尘埃落定。“后罗塞夫时代”巴西政局如何演变,仍然存在许多未知数,而以下问题最为引人关注。

问:巴西总统遭弹劾历史上是否有先例?

答:罗塞夫并非巴西历史上唯一遭到弹劾的总统。

上世纪90年代初,时任巴西总统费尔南多·科洛尔因腐败、受贿等不法行为遭议会弹劾。科洛尔最初态度强硬,拒绝辞职,但在意识到大势已去后,他在参议院最终投票前通过律师宣布辞职,希望终止弹劾程序。不过,由于科洛尔宣布辞职为时已晚,参议院还是通过了对他的弹劾。

此次罗塞夫坚持不辞职,直至国会走完了全部程序,最终通过弹劾案,罗塞夫被罢免总统职务。

问:弹劾罗塞夫的原因是什么?

答:罗塞夫被弹劾,并非由于贪腐。对罗塞夫的弹劾报告认为,是因为政府财政存在违法行为。

弹劾报告说,政府在财政出现入不敷出的情况下,要求国营银行为其代为垫款,这就事实上构成了贷款行为。而法律规定,政府举债必须事先获得国会批准。作为国家元首与政府首脑,罗塞夫本人犯有“渎职罪”。

问:罗塞夫遭弹劾罢免的结果是否还有机会逆转?

答:已经没有机会逆转。这次投票是巴西参议院在联邦最高法院主持下对罗塞夫进行的“会审”,具有最终裁决权。罗塞夫及劳工党可以通过司法程序提出抗议和申诉,甚至可以诉诸国际组织,但投票结果不会改变。

问:遭罢免后的罗塞夫能享受什么待遇?

答:虽然遭到弹劾罢免,未能完成总统任期,但是根据相关法令,罗塞夫仍然能享受巴西前总统的待遇。按照规定,罗塞夫将搬离总统官邸黎明宫,巴西政府将承担她搬家的费用。作为前总统,罗塞夫能享受巴西政府为她配备的两辆专车,并且可以自己挑选8名工作人员继续为她服务。这8名工作人员的工资由巴西政府支付。

问:继续保留政治权利对罗塞夫意味着什么?

答:在8月31日的投票中,支持罗塞夫的参议员眼见大势已去,为罗塞夫争取到最后一项权利,那就是保留她的政治权利。根据最初的规定,如果罗塞夫遭议会弹劾罢免,不仅要失去总统宝座,而且在今后8年里将不能担任和竞选任何公职,甚至不能在巴西的公立大学任教,这对罗塞夫将是非常沉重的打击。在劳工党议员的坚持下,巴西参议院对罗塞夫的投票最终分两次进行,分别对是否弹劾罗塞夫和是否禁止罗塞夫的政治权利进行投票。结果弹劾案获得通过,而禁止罗塞夫政治权利的投票未获通过。这意味着罗塞夫今后既可以继续从政,也可以去公立大学教书,政学两界的大门都为她敞开,其面临的处境大为改观。

问:罗塞夫是否还有东山再起的机会?

答:有。保留政治权利为罗塞夫东山再起创造了空间和回旋余地。巴西政坛已经过多次政党轮替,许多政界人士都有过成败起伏。

据新华社北京9月1日电

新闻人物

巴西新总统米歇尔·特梅尔

特梅尔1940年9月出生于巴西最大城市圣保罗,是黎巴嫩移民后代。他1974年获得圣保罗天主教大学法律博士学位,其后主要任大学教授和律师,著有《宪法要素》《宪法与政治》等多部法学著作。1978年曾出任圣保罗市政府总检察长。

特梅尔1981年加入巴西民主运动党(巴西民运党),历任圣保罗州总检察长、州政府安全厅长等职务,1987年当选联邦候补众议员,1994年任联邦众议员,并成为巴西民运党在众议院中的党团领袖,1997年和1999年两次当选为众议长,2001年担任巴西民运党主席。

特梅尔2009年再次当选为众议长。2010年,特梅尔作为劳工党总统候选人迪尔玛·罗塞夫的搭档参选并获胜,2011年1月就任副总统。

2014年,特梅尔与罗塞夫再度联手竞选,并成功连任。但是,在第二个任期内,两人之间、巴西民运党与劳工党之间都出现了明显裂痕。2015年底,特梅尔以公开信的方式对罗塞夫表达不满。在公开信中,特梅尔自称遭到边缘化,在罗塞夫第一个任期内几乎没有参与重要政策制定,只是“装饰性地”当一名副总统,被委派在国会推动表决议案或者解决政治危机。

这封公开信被外界视为两党决裂的前奏。随后,特梅尔带领巴西民运党退出了执政联盟,并在国会中支持弹劾罗塞夫。

据新华社巴西利亚8月31日电

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