加强党的建设 领航郑州发展 迈向国家中心城市

坚持“目标导向、问题导向”和“创优势、增实力、补短板、能抓住”十二字方针

系列报道之

三

（上接一版）未来，郑州将着力解决教育改革发展中的重大问题和突出矛盾，不断满足广大人民群众日益增长的教育需求；要加快城乡教育一体化建设进程，逐步缩小城乡、区域、校际之间的差距，真正形成更为普惠的公平教育。

“五险合一”扫除后顾之忧

民生问题是动态的，不同时期有不同的重点；民生问题也是渐进的，新的时期有新的诉求。

多年来，郑州市社保工作始终走在全国前列，更被誉为“郑州模式”。然而，随着社保网络覆盖范围不断扩大，原有社保经办模式开始渐显局限。因为养老、医疗、失业等社保险种都有各自专属的经办机构，并且每个经办机构执行的参保登记流程有所不同，办理缴费手续也较为复杂，给参保单位和个人带来诸多不便。

为了从源头解决问题，2012年，市委、市政府决定改革社会保险经办体制，实行社会保险“五险合一”市级统筹，将养老、医保、失业保险、工伤保险和生育保险五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴，由市级统一进行管理。经过3年努力，截至2015年年底，郑州已基本实现“五险合一”，从根本简化参保单位及个人参保流程，有效消除选择性参保、重复参保、漏保等问题，充分保障劳动者切身利益。

社保是民生之基，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。为了让市民享受到更高水准的社保服务，我市还调整、完善了一系列社保政策：城镇职工医保、居民医保统筹报销额度调高，门诊慢性病范围扩大；城镇困难企业退休职工纳入职工养老保险范围；“老工伤”人员纳入工伤保险支付范围……目前，全市城镇基本养老保险参保率95%以上，新农合参合率99.5%，为越来越多的城乡居民扫除后顾之忧，让他们安心享受到“劳有所得、老有所养、病有所医”的幸福生活。

让城乡居民共享“惠民果”

民生，和百姓的心连得最紧、贴得最近。没有了后顾之忧，郑州人的幸福感已化为一件件看得见摸得着的事情。

改善民生，不是口号，需要真情实感的倾注、真金白银的财政投入。为了能让百姓更多地分享城市发展成果，政府财政天平向民生倾斜再倾斜。数据显示，5年来，全市公共财政民生支出累计2889亿元，年均增幅达26%。这些不断增加的财政支出如同阳光雨露，滋润着甘甜的民生之果。

就医是民生之急，2012年，郑州市启动优质医疗卫生资源倍增工程；2013年，全市推动居民健康档案、病历和诊疗信息共享，方便群众就医；2014年，全市公共卫生服务均等化水平显著提高，新增床位3362张；2015年，“郑州片医”服务模式基本实现城乡全覆盖。

困难群体是城市的弱势群体，也是政府最关注的群体之一。从2012年到2015年，省会城市低保标准由每人每月340元提高到520元；农村低保标准由每人每月180元提高到290元。

与此同时，全市最低工资标准也由1080元提高到1600元；346万农村人口饮水安全问题得到解决，实现了农村饮水安全村村通自来水；精准扶贫使得24.5万扶贫对象已有20.6万人实现脱贫……

数字无声，却处处蕴含“民生为先”的执政理念。

光阴荏苒，城市的面貌在变，市民的生活在变，始终没变的，是郑州人的笑容……