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新华社北京9月21日电(记者 陈炜伟 安蓓)国家发展改革委21日对外发布《用能权有偿使用和交易制度试点方案》,明确将在浙江省、福建省、河南省、四川省开展用能权有偿使用和交易试点,推动能源要素更高效配置。 《方案》明确,试点内容主要包括科学合理确定用能权指标,推进用能权有偿使用,建立能源消费报告、审核和核查制度,明确交易要素,完善交易系统,构建公平有序的市场环境,落实履约机制。 《方案》提出,试点地区要根据国家下达的能源消费总量控制目标,结合本地区经济社会发展水平和阶段、产业结构和布局、节能潜力和资源禀赋等因素,合理确定各地市能源消费总量控制目标。在能源消费总量控制目标的“天花板”下,合理确定用能单位初始用能权。同时,推进用能权有偿使用,配额内的用能权以免费为主,超限额用能有偿使用。 《方案》明确,2016年做好试点顶层设计和准备工作;2017年开始试点,并根据情况不断完善实施方案;到2019年,试点任务取得阶段性成果,形成可复制可推广的经验、做法和制度;2020年,开展试点效果评估,总结提炼经验,视情况逐步推广。 |
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