（二○一六年九月二十五日）

马 懿

同志们：

现在，我代表中国共产党郑州市第十届委员会向大会作报告。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面总结市十次党代会以来的工作，明确未来五年的主要任务，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，抢抓机遇，担当使命，加快发展，为率先在全省全面建成小康社会、加快现代化进程、向国家中心城市迈进而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

市十次党代会以来，市委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全市人民，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“三大一中”战略路径，突出“三大主体”工作，坚持开放创新双驱动，凝心聚力，真抓实干，实现了经济社会持续健康发展，较好完成了市十次党代会确定的各项目标任务。

（一）产业转型升级步伐加快，综合实力实现新跃升。坚持培内与引外并举，聚焦主导产业，走以产业集聚区为载体的集约集聚集群发展路子，保持了经济发展的良好态势。三次产业结构由2010年的3.1︰54.5︰42.4调整为2016年上半年的2.1︰46.5︰51.4，实现了第三产业超过第二产业、工业战略新兴产业超过传统资源型高耗能产业两大标志性转型。2015年全市生产总值完成7315.2亿元，比2010年增长70.2%，年均增长11.2%，高于全国、全省3.4和1.6个百分点，经济总量在全国省会城市中由第8位前移至第7位，占全省比重由17.5%提高到19.5%；地方财政一般公共预算收入完成942.9亿元，是2010年的2.4倍，年均增长19.5%，总量在全国省会城市中由第7位前移至第6位，占全省比重由28%提高到31.3%。在中国社会科学院评价的全国城市综合竞争力排名前移至第17位。

（二）新型城镇化成效显著，城乡统筹发展开创新局面。城乡建设全面提速，市县两级城市建成区面积净增220平方公里，全市城镇化率由2010年的63.6%提高到2015年的69.69%。畅通郑州工程深入实施，大“井字+环线”快速骨干路网基本形成，城市轨道交通1、2号线一期建成运营，“两环三十一放射”、十条市域快速通道等一批重大交通道路工程基本完工。大棚户区改造加速推进，群众的居住和生产生活环境得到改善。“三级三类”便民服务中心体系初步形成，城市功能不断完善，城市品位不断提升。基础设施和公共服务不断向农村延伸，城乡一体化进程明显加快。生态水系、生态廊道建设和生态环境治理力度加大，顺利通过国家园林城市、国家卫生城市复审，荣获国家森林城市称号。

（三）航空港实验区建设全面推进，对外开放实现新跨越。抢抓“一带一路”战略机遇，大力实施开放带动战略，郑州航空港实验区、中国（郑州）跨境电子商务综试区、河南自贸试验区先后获得国家批复、启动建设。航空港实验区“三年打基础”目标全面实现，机场二期建成投用，米字形高铁网加快建设，国际陆港功能不断完善，“四港一体”多式联运体系初步形成。各类海关特殊监管区和口岸建设成效明显，成为全国拥有商品口岸最多的内陆城市，跨境电子商务和郑欧班列的运行机制、经营规模保持全国领先水平。招商引资、外经外贸实现跨越式增长。上海合作组织政府首脑（总理）理事会第十四次会议、国际少林武术节、黄帝故里拜祖大典等国际性活动提升了郑州的国际影响力。

（四）改革创新持续突破，内生发展动力得到新增强。坚持以改革破瓶颈、创优势、增活力，大力推进重点领域和关键环节改革。持续推进以“五单一网”为重点的行政审批制度改革，政务环境不断优化。深化城乡规划土地建设管理“六统一”改革、投融资体制改革，政府性资源配置的市场化程度进一步提升。推行组团新区、产业集聚区管理机构与行政区域套合制度改革，“小政府、大服务”管理体制初步形成。深化金融支持小微企业制度创新、财税体制改革、国有企业改革，市场主体活力得到进一步释放。郑洛新国家自主创新示范区成为国家战略。创新创业综合体建设、“智汇郑州·1125聚才计划”加快推进，研发平台和科技型企业的规模、层次明显提升，国家专利审查协作河南中心、国家技术转移郑州中心、中科院过程所郑州分所等一批国家级功能平台和科研机构成功落地，科技进步对经济增长的贡献率由55%提高到60%。 （下转二版）