本报记者 栾月琳 通讯员 宋霞 郝宇浩 文/图

随着雾霾天气的增多，空气环境质量问题已成为当前市民最为关心的民生问题。位于城市北区具有独特生态环境优势的惠济区为了进一步改善空气质量，还人民群众一个天蓝、水清、草绿的居住和生活环境，在确保全面完成郑州市下达的环境空气质量改善目标前提下，针对仍然存在的环境突出问题狠抓实干，攻坚克难，坚决打赢大气污染防治攻坚战，努力实现“让白云衬托蓝天，让碧水映衬绿草，让空气透露新鲜，让惠济区人民个个展笑颜”的工作目标。

党政同责 精准防治 从严治理

为彻底打赢这场大气污染防治攻坚战，惠济区先后召开了大气污染防治攻坚战推进会、大气污染防治现场观摩会，建立了大气污染防治工作周例会制度，还不定期组织8个镇（办）和牵头单位召开大气污染防治工作会，相互交流问题，探讨工作方法。

惠济区成立的大气污染防治专项督导组明确职责，主要负责全区大气污染防治的督导检查工作，及时向区委、区政府主要领导及分管领导报告督导情况；安排部署对各镇（办）及相关局委的督导工作；针对被督导单位存在的重要和突出问题，向被督导单位提出整改意见和建议；针对被督导单位存在的干部不尽职履责问题提出处理意见移交纪委、组织等部门处理，有效杜绝各单位推诿扯皮现象。

坚持党政同责、一岗双责、失职追责。惠济区提出要求，管行业必先管环保、管生产经营必先管环保，进一步理清、压实责任。各镇（办）要对本辖区的大气污染防治工作负总责，党政“一把手”是第一责任人，分管副职是具体责任人，相关委局承担相应的连带责任，某个行业、某个领域出现问题，委局与镇（办）负同等责任。

发挥网格化管理优势，做到每条道路有人分包，每个施工工地有人值守，每家饭店有人监管，每寸土地都能找到网格责任人。全区各镇（办）依托网格化管理，把大气污染防治工作任务分解到网格中，以工地扬尘、道路扬尘综合治理为重点，深入查找分析原因，有针对性地采取措施。区直各牵头部门按照职能分工，明确工作任务、整改问题、工作标准、时间节点、责任领导、具体责任人，切实做好业务指导，强化工作督导。

科学治霾 严控扬尘 不留死角

针对当前大气污染治理的严峻形势，惠济区采用多项前沿科技治霾技术，安装了大气污染治理信息化监控系统、网格化大气环境在线监测系统以及防尘降尘雾渗系统。通过大气污染治理信息化监控系统，解决对建筑工地施工运输车辆规定路线、规定时限、规定倾倒点的规范化管理问题，实现了工地运输车辆在运输过程中无沿途抛洒、无乱倾乱倒、按规定路线行驶的实时监控。通过网格化大气环境在线监测系统，及时掌握辖区大气污染数据异常情况，查明污染源类型及排放单位，找准源头，迅速治理，确保大气污染防治工作有序进行。

严格按照防控标准，对各类建筑工地进行达标验收。惠济区住建局对辖区所有建筑工地进行全面无死角实地督导检查，严格按照“6个到位，7个100%”标准，细化建筑工地扬尘治理达标标准，对照建筑工地扬尘治理实际情况，做到达标一项、验收一项、完成一项；对扬尘治理不达标的建筑工地，一律责令其停工整改。自大气污染防治攻坚战开展以来，区住建局共督导各类建筑工地535次，开具《整改通知单》111份，发现各类问题361条，已解决整改到位345条，截至目前，按照“6个到位，7个100%”标准，辖区建筑工地达标123家，对扬尘治理不达标的2个施工项目累计罚款8万元，无企业不良信用记录。

新型城镇化建设办公室自大气污染防治攻坚战以来，加大对2个拆迁工地和13个待建工地扬尘污染综合治理力度，每天不间断对拆迁工地督查，及时了解工地动态，对存在扬尘污染问题的待建工地拍照取证，下达督办催办单，要求2天内整改落实到位，并每天上报落实情况。区市政管理中心按照区政府统一部署，对辖区道路进行全面清扫保洁，加大对施工（拆迁）工地出入口附近道路的砂灰、污泥、垃圾等的清理工作，对全区道路实行全天候清扫保洁，将机械清扫与人工保洁紧密结合，针对不同道路采取不同的作业方式，每天24小时不间断洒水、喷雾作业，有效提高了道路清扫保洁效果。

严格监管 严格执法 顶格处罚

自2016年1月以来，惠济区环保局共排查取缔露天喷漆企业50家、家庭式小家具厂423家、锅炉99家、土小企业131家、小锅炉51家，对35家违法企业下达《限期整改通知书》，对35家企业或作坊下达《停产通知书》，下达《约见通知单》177份，行政拘留4人，封停污染企业50家。

区城管执法局对大气污染防治工作高度重视，实行全员上阵，全区域无缝管控工作机制。局班子领导成员分包镇（办），针对餐饮油烟、露天烧烤、燃煤炉灶以及占道经营等提前预防，严防严控，深化从源头上的治理，采用多轮全面排查和定期复查机制，严防问题反弹。在渣土车治理方面，区城管执法局建立24小时动态巡查机制，分昼夜两班在各建筑工地门口、辖区重要路段定点值守，对违规运输渣土行为采取严厉执法措施，严禁散装货运车辆进入市区。

区工商质监局在大气污染防治攻坚战中，认真梳理工作重点和难点，成立领导小组，与相关局、所、组相互配合、齐抓共管，全面排查，联合取缔无照经营，形成相关职能部门综合治理的协调机制。

在本次大气污染防治攻坚战中，区科工委高度重视大气污染防治工作，专门成立工作领导小组，制定切实可行的工作方案，对辖区内冶炼轧钢等不符合产业政策的8家企业，及时联合所属镇（办）进行了清理取缔。

强化宣传 狠抓实干 专项治理

为了加大大气污染防治工作的宣传力度，惠济区广泛开展“千万条环保标语进乡村、进街道、进机关、进社区、进企业”的“五进”活动，大力营造浓厚的宣传舆论氛围，争取人民群众最广泛的理解和支持。区住建局在每处工地发放《建筑工地扬尘治理明白卡》，发放扬尘污染治理宣传文化衫，设立扬尘污染治理环境保护牌，设立扬尘污染监督岗，努力形成“扬尘治理，人人有责”的良好社会舆论氛围。区农委在开展大气污染防治攻坚战以来，积极做好秸秆禁烧的宣传工作，采用悬挂条幅，宣传车辆、广播等多种形式提高人民群众的禁烧意识。

积极开展大气污染防治专项整治工作。花园口镇全员上阵，联合相关职能部门，以辖区北四环沿线、黄河滩区以及东部片区为重点区域，开展了黄河滩区专项治理行动、镇域环境专项治理行动、土小企业和废品收购站清理专项行动等，对严重污染环境的违规土小企业、废品收购站、无证作坊、违法建设等进行了彻底清理，共计拆除各类违法违规建筑物654处，拆除面积24万余平方米，完成覆盖、复耕、绿植面积32万余平方米。

古荥镇联合区工商质监局、文化旅游局、城管执法局、住建局等，对污染环境土小企业、废品收购站、燃煤锅炉进行专项治理和集中拆除，共拆除土小企业32处，拆除燃煤锅炉45处，清理废品收购站58家；对夜市露天烧烤和餐饮油烟进行集中治理，取缔5处露天烧烤夜市、规范环保油烟净化设施26处；按照料场扬尘防治标准，对辖区8处料场进行覆盖规范；配备3辆洒水车，对镇域背街小巷实施洒水降尘；实地排查各建筑工地、拆迁工地、自建房施工工地，督促完善环保抑尘“6个到位，7个100%”措施；建立巡查组，严格防控辖区垃圾、树叶、秸秆焚烧现象；采取回头看，防反弹措施，积极排查辖区燃煤锅炉、黑加油站，发现一处，取缔一处，绝不姑息。

长兴路、迎宾路、大河路、新城路、老鸦陈、刘寨等6个街道办事处分别成立大气污染防治工作领导小组， 充分发挥网格化管理优势，将大气污染防治纳入网格化管理之中，全民参与、全员上阵，实行“白加黑，五加二”工作制度，明确职责，落实责任，实行责任追究制度，连续开展建筑工地扬尘污染治理、道路扬尘污染治理、废品收购站清理整治、渣土车专项治理、黑加油站清理整治等专项行动，并将“全城清洁行动”与大气污染防治工作紧密结合，使得辖区环境卫生和空气质量得到了明显改善。

大气污染防治是一项长期工作，也是一项全民行动，是保护共同蓝天的必要工作。防霾治污，推动生态文明建设，倡导节能减排，培养全民环保意识，惠济区一直在努力。