本报记者 裴其娟

近日，69岁的空巢老人、优秀志愿者李庆华遭遇交通意外，需要照顾，好在有了绿城社工服务站的帮助，某老年公寓为他提供两个月的免费入住服务，直到康复。

“这只是我们对优秀志愿者回馈的一种方式。”绿城社工服务站站长陈骋说，作为全省首家实施“社工+志愿者”联动模式的社区社工组织，他们对志愿者推行“时间储”和“爱心置换”等回馈制度，如年度累计服务50个小时及以上的志愿者可享受当年度免费理发服务，该回馈已惠及志愿者百余人。

这种旨在储备志愿动力、提振道德信心的志愿服务激励回馈机制，近年来已在全市悄然兴起。日前，中央文明办有关负责人莅郑调研时，对此给予充分肯定。

用制度保证“好人有好报”

奉献精神是志愿服务精神的精髓，“自愿、无偿、利他”是其主要特点，因此志愿服务回馈激励制度建设的科学性曾引发社会热议，有人认为若建立回馈制度、给予志愿者种种优待，将与志愿服务的初衷相悖。但也有人认为，志愿服务包含着深刻的互助精神，应提倡“互相帮助、助人自助”。

从2012年起，经过反复调研和论证，市文明委逐步统一了思想、厘清了观念，在《郑州市志愿服务工作实施意见》中首次提出“探索建立志愿服务激励机制”，并探索建立星级志愿者认证制度，出台“玫瑰余香”奖励计划，推行时间储蓄、返还服务制度等。2015年5月，又将志愿服务激励回馈机制建设提到“储备志愿动力、提振道德信心”的高度，纳入《郑州市志愿服务制度化三年行动计划（2015—2017）》，正式以市文明委文件的形式提出了“大力推进全市层面的激励回馈机制建设”，明确“定期对优秀志愿者进行表彰、褒扬和嘉奖，在就医、就学、就业、文化服务等方面提供优待优惠，逐步实现志愿服务激励回馈制度化”。

建立完善激励回馈体系

怎样激励回馈，才能既彰显志愿精神，又让好人有好报？市文明委探索从精神激励、政府礼遇、政策倾斜、物质奖励四个层面建立了十三项激励回馈体系。主要包括开展星级志愿者、优秀志愿者评定、评选，邀请优秀志愿者作为市民群众代表参与“两会”、市民座谈会、黄帝故里拜祖大典等重要活动，优先享受政府贴息的创业担保贷款，免费参加创业培训和有针对性的就业技能培训和免费体检，优先配租保障性住房等，优先参加单位评优和获得法律援助等。

志愿服务激励回馈机制建设启动以来，我市动员全社会力量参与到对志愿者的激励回馈，市房管局、卫计委等先后两批共11家单位公开向社会承诺，为市级以上优秀志愿者提供就业、就医、话费、流量、旅游等方面的优待，并已逐步践诺。

市文明办还联合市慈善总会，设立了“郑州好人关爱慈善帮扶基金”和“郑州市志愿服务项目援助慈善基金”，用于重病、特困等优秀志愿者的救助。目前，两项基金已完成框架协议的制定，均处于注资阶段，资金到位后，将使我市的志愿服务激励回馈机制更加完善。

让“回馈”看得见摸得着

志愿者激励回馈机制实施以来，“好人好报”不再是仅停留在口头纸面上的古训，而是成为一种看得见、摸得着的现实，全市志愿激励回馈蔚然成风。

二七区在全区推行了“雷锋超市”制度，志愿者根据从事志愿服务取得的积分可兑换相应的生活用品；金水区“绿城社工”推出了“时间银行”制度，将志愿者参与志愿服务的时间存进“时间银行”，志愿者遭遇困难时，可从中支取“被服务时间”；郑东新区阿卡迪亚社区的星级志愿者在社区附近20余家超市、理发店等商铺消费时享受折扣，社区物业公司对入住的星级志愿者减免一定数额的物业费；管城区代书胡同社区实施了“积分换服务”计划，志愿者凭志愿服务积分，可从社区义务理发、上门医疗、家电维修、图书借阅、免费体检中任选一种；郑州市造血干细胞捐献志愿服务队为捐献志愿者提供全身体检、3000元的60岁前大病医疗保险等；郑州市和勤青年互助中心推出了“集赞有赏”制度，志愿者以志愿服务时间累积时尚印章，凭印章换取爱心商家的各类优惠。

据统计，2012年以来，我市共评选市级优秀志愿者400余名，推荐命名省和中央级优秀志愿者9名，认证五星志愿者102名，以市文明办、市志愿者联合会名义为年度优秀志愿者提供物质奖励累计达20余万元。

志愿服务激励回馈似一股暖人的春风，不仅让志愿者感受到志愿活动带来的回报，更提振了社会道德信心，在全社会营造了人人参与志愿服务的氛围，激励更多市民投入到志愿服务中来。