开栏的话

全面从严治党是党的十八届六中全会的鲜明主题。学习贯彻十八届六中全会精神，必须更加深入地认识和把握这一鲜明主题，坚定不移地推进全面从严治党。全面从严治党，重在落实“两个责任”。郑州市纪委会同郑州日报推出专题报道，全面展示我市各县（市）区及基层单位认真落实“两个责任”，推进党风廉洁建设的做法、成效。

本报讯（记者 董艳竹）今年以来，金水区如何贯彻落实中央和中纪委部署要求，在落实“两个责任”方面采取哪些有力措施？对此，记者采访了金水区委书记陈宏伟。

落实主体责任，根本在担当，关键在落实。陈宏伟表示，金水区委制定了关于落实党风廉洁建设“两个责任”的实施意见，全面推行党委主体责任和纪委监督责任清单制度，将重点工作任务进行了细化分解，逐项明确了责任主体和落实时限。要求各级党委书记既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，又要当好从严治党、推进党风廉洁建设的第一责任人，切实为其他班子成员和各级党员干部当好表率。坚持定期听取纪检监察机关工作开展情况，全力解决纪委监督执纪中遇到的困难，突出主责主业，切实为纪委开展工作创造良好环境，形成党风廉洁建设的工作合力。

陈宏伟介绍，金水区按照“谁主管、谁负责”的原则，抓住定责、督责、追责等基础环节，健全工作体系方面取得良好成效。一是“定责”，采取层层签订目标责任书的方式，对年度党风廉洁建设和反腐败工作任务进行细化分解，形成了落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系。二是“督责”，严格落实“签字背书”、定期报告、自查自纠等常态化监督责任制度，建立日常履职工作台账，对落实主体责任实行定性和定量的考核，由年终重点考核变为日常工作考核，提升督导实效。三是“追责”，严格执行“一案双查”制度，对监管不力、失职失责、分管部门或人员出现严重违纪或年度内出现3人次以上违纪行为的，倒查追究主体责任、监督责任和领导责任。

落实党委主体责任，重点在于构建对权力运行的监督制约制度体系。金水区采取系列措施：一是完善民主决策制度，出台区委常委会关于加强自身建设的意见，并坚持以“三重一大”制度为核心，检查各单位制度的规范性和可操作性，检查班子及其成员是否严格执行民主集中制，防止权力过于集中。二是构建作风建设长效机制，率先在全市出台规范城市改造经费开支暂行规定、公费外出学习考察和党员干部操办婚丧喜庆事宜承诺备案制度，严防铺张浪费、公款旅游、大操大办和借机敛财等不正之风。三是推行基层党风政风监督检查制度。依托基层服务网格体系，建立四级联动的监督检查制度，及时发现和查处基层干部违反“八项规定”、侵害群众利益的问题。

登封市：

强化监督执纪问责 积极推动“两个责任”向基层延伸

本报讯（记者 董艳竹）今年以来，登封市纪委监察局坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，积极推动“两个责任”向基层延伸，并取得良好效果。

层层传导压力，推动责任向基层延伸。在全市各单位党委（党组）、纪委（纪检组）厘清责任权限，建立责任清单的基础上，坚持落实党委（党组）主体责任和纪委监督责任半年、年终双报告制度，并执行报告制度情况列入年度检查考核内容。市纪委全会上，市直单位的党委负责人分别进行述责述廉，并接受民主测评， 督促各单位特别是一把手真正把责任牢牢扛在肩上、抓在手上。召开落实“两个责任”工作讲评会，各单位党委书记就落实“两个责任”进行发言，提出问题并制定具体解决措施。

严格责任制考核，抓好制度落实。制定下发了责任制考核办法，严格按照标准进行考核。在检查考核中，把“两个责任”落实情况作为责任制考核的重点，并将考核结果作为领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，列入领导干部问责的重要内容。强化督促检查，对责任落实不力的单位，视情况分别进行诫勉谈话、组织处理、纪律处分，进一步夯实责任。

驰而不息纠正“四风”，强化正风肃纪。持续开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理，维护群众利益。通过明察暗访、实地查证等形式，每周随机对部分市直局委、乡镇区办明察暗访一次，重点对工作中存在的工作纪律松弛，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间网上聊天、购物、玩游戏、炒股等违反工作纪律情况进行监督检查。

加强巡视巡察，聚焦全面从严。在去年组建登封市委巡察机构时的一办两组的基础上，今年5月，市委对巡察机构进一步配精配强，组建了市委第三、第四巡察组，目前巡察机构一办四组已全部配备到位。开展巡视反馈“回头看”，对整改工作进一步督导落实。注重巡察成果运用，针对巡察中发现的问题，市纪委监察局专门下发了纪律检查建议书，并由市纪委常委带队进行督导检查，进一步夯实责任，进一步推动责任落实。

同时，加大责任追究力度，形成强力震慑。以“两个责任”落实为重要抓手，坚持把纪律和规矩挺在前沿，及时排查反映领导干部问题线索，加大案件查办力度，以问责推动“两个责任”落实。