本报记者 李 杨

做有 的教育

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专题报道之二

孩子的平安、健康，一直以来都是家长最关注的话题，确保每一个学生的安全，也是“做有未来郑州教育”的重要支撑和保障。为了进一步优化管理、营造事业发展良好氛围，助力郑州教育良好态势，2016年初，郑州市教育局以三年为期启动了“学校安全工作提升工程”。

这一年来，我市教育系统深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步加强和规范学校安全标准化管理工作，加大安全检查力度和密度，确保了全市教育系统的安全和谐。今年4月，郑州市教育局还与中国教育学会签署“郑州市安全教育实验区”合作协议，我市成为全省第一个整体加入安全教育实验区的地级市，同时也标志着我市安全教育实验区建设工作全面启动，为我市学校安全工作的提升增添了新的动力。

网络化管理 校园安全规范有序

学校安全直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。随着时代的发展，社会和人民群众对学校安全工作也提出了更高的要求，亟须建立一支相对专业的管理团队，以促进校园安全管理的标准化、精细化、专业化发展。

在郑州，就有一支这样的团队，36名成员中，既有教育系统的校长教师、大学教授，又有公安、交通、消防、建委等部门专家。这个团队就是我市为全面深入开展校园安全管理工作，明确责任，落实措施，增强师生安全意识，营造安全、文明、健康的育人环境而专门组建的校园安全工作室。这些专家根据各自职业特点，紧紧围绕校园安全工作，帮助相关职能处室进行校园安全方面的检查、诊断、督查、评审工作，组织开展校园安全教育、宣传培训工作，分析研究安全工作政策、规章，为做好校园安全工作提供了强有力的指导和帮助。

无规矩不成方圆。为了使学校安全标准化工作更加规范，市教育局十分重视规章制度建设，今年进一步修订完善了《直属学校（单位）安全工作考核办法》，明确了学校安全工作考核标准和具体实施办法，将大项检查、奖惩考核和平时考核相结合，对涉及学校安全方面的各项工作细化、量化，还实行了局属学校上报安全月报制度，对安全工作开展情况每月一通报，有效激发了各单位抓好安全工作的工作热情，也促使各学校内部安全工作评比常态化。

作为“学校安全工作提升工程”的子工程之一，我市“校园安全管理网格化平台”已基本建成。据介绍，市教育局聘请专家研发专业软件，建立校园安全管理网络化平台，目前已完成了59所局属学校的基本信息录入、校园安全工作15个检查主体的设计和240项安全隐患检查项目的设置；结合两次安全大检查的数据，对平台进行了相关功能测试，结合测试情况，组织专人进行了座谈论证和修改，目前已正式发挥作用。

随着今年4月我市申请加入了国家安全教育实验区，我市教育系统安全教育手段也得到了进一步提升。为加快郑州市安全教育实验区建设，充分发挥安全教育信息化平台的作用，提高各级教育部门、学校和教师（班主任）的应用操作水平和能力，市教育局组织局直各学校和各县（市、区）教育局所属学校进行了安全教育信息化平台应用操作培训，并取得了显著效果，各学校利用安全教育平台落实安全工作扎实，教育质量也有很大提高。

加强检查 有效消除安全隐患

“生命不保，何谈教育。”重视学校的安全工作，是我市教育系统的优良传统之一。

“从一个普通老师到校长，每个人都承担起学生安全的责任，每个老师都是培养学生安全意识的第一责任人。”采访中，不少学校的相关负责人都对我市教育系统在安全工作上实行的“一岗双责”制度感触颇深。

据介绍，每年春秋两季开学后，市教育局都要组织全面细致的学校安全工作大检查，每次大检查前后，均召开相应的安全培训会和检查汇报会，做到了“有部署、有检查、有讲评、有整改”。今年春、秋两季安全大检查，市教育局成立29个检查小组（其中县区15个，局属学校、单位14个），有8位局领导、19位局机关处长、35位县市区教育局分管安全的局长、科长和36位局直属学校的行政副校长和安全工作室成员参与了检查。检查中，各小组严格按照校园安全隐患排查明细表，逐项进行检查、打分，并对检查情况建立详细台账，对存在安全隐患的34所学校及时下发了整改通知书，对存在隐患的单位督促整改。

根据市政府、教育厅关于开展危险化学品安全专项整治实施方案相关要求，市教育局还重点开展了危险化学品安全专项整治。督促各县市区教育局和各级各类学校利用暑假前安全检查之际，对实验实训基地、实验研究场所、化学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域，食堂操作间水电气设施等重点易燃易爆部位，开展专项整治工作，及时查处各种隐患，堵塞危险化学品的管理漏洞。

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，为贯彻落实《郑州市人民政府办公厅关于在全市范围内开展老旧建筑排查整治工作的通知》要求，准确掌握局属各单位校舍尤其是老旧、临时建筑使用状况，加强学校老旧、临时建筑安全管理，消除房屋安全隐患。市教育局今年也加大了对校舍安全隐患的排查力度，专门组织人员全面收集各学校校舍安全相关数据，并组织人员对部分学校校舍安全情况进行检查，建立相应台账，实施跟踪问效。

保障学生的安全，还需社会各界共同努力形成合力。今年9月，市教育局联合市公安局消防支队下发了《关于印发全市学校消防安全专项治理工作方案的通知》，并组织人员，与郑州市消防支队一起，下到各县市区，对全市各级各类学校，尤其是寄宿制学校、幼儿园扎实开展消防安全专项治理兵团化检查，及时帮助学校查找问题，排除各种消防隐患。

注重宣传 普及平安建设理念

都说校园安全无小事，但保护学生安全不仅是学校一方的责任，更需要社会、学校和家庭的密切配合。因此，广泛宣传，营造浓厚的平安建设氛围也非常重要。今年平安建设宣传月期间，按照市综治办要求，我市教育系统依托多家主流媒体等载体，发动大家广泛展开宣传，组织开展了有教育系统特色的安全建设宣传“十个一”活动。即：举行一次专题国旗下演讲、召开一次主题班会、播放一组宣传标语、办一期平安建设宣传板报（贴画）、组织一次应急疏散演练、组织观看一次宣传短片、发放一封致家长信、组织和参加一次安全知识竞赛、进行一次问卷调查、拍摄一部平安校园建设微电影等。相关负责人还与网友在线交流预防中小学生溺水及暑期安全等话题，营造了浓厚的宣传氛围。

《我与安全同行》《安全重于泰山》《安全工作手册》……为了让平安建设的理念更加深入人心，我市教育系统在教育形式上不断进行创新，督促学校编写了不少安全宣传教育校本教材。与此同时，我市各学校还利用“互联网+”技术，建立“微信安全群”“有事你说话”微信平台等，促进了学校自身安全工作的落实。市教育局安保处与各县（市、区）教育局、局属各学校负责安全的同志也建立了全市教育系统安全工作群，不但提高了信息传递的效率，也激发了大家抓安全工作的热情。

“炎炎夏日，如何防止溺水事故的发生？”“面临火灾，你会正确使用灭火器吗？”……如果你是郑州市的中小学生，那么这些问题一定难不倒你。因为诸如此类的安全知识，你一定已经在学校的安全课上熟练掌握了。

今年4月起，郑州市教育局与中国教育学会签署“郑州市安全教育实验区”合作协议，我市安全教育实验区建设工作全面启动。根据我市实验区安全教育课程体系的设置，实施安全教育实验区的三年时间内，我市教育系统共计开设150课时的安全教育课。各学校将按照每班每两周不少于1课时的要求，确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。

走进我市的中小学校园，不难发现，各学校在校园环境的布置与设计中也充分运用了各种与安全相关的元素。在不少学校的大屏幕上，都能看到市教育局组织拍摄的交通安全公益广告、平安校园建设宣传微电影、平安创建微视频等与平安校园相关的内容在滚动播放。这些大家喜闻乐见的小短片、动漫视频，不仅为学生的校园生活增添了乐趣，也使学校的安全宣传教育更加潜移默化、深入人心。

丰富活动 提高安全防范技能

“呜……”3月28日上午，管城回族区阳光实验小学校园里突然警报长鸣，教学楼里烟雾四起。只见该校师生沉着冷静、不慌不乱，在专门负责人员的指挥下，按照低头、弯腰、捂鼻的规范要求，排队按照预定的疏散路线紧张有序地迅速撤离到指定地点，集合完毕后进行人数清点……其实，这不是真的发生火情，而是在第二十一个“全国中小学生安全教育日”到来之际，我市教育系统在该校举办的安全教育日现场会上，该校精心组织的一次消防疏散演练，师生们以出色的表现，安全、高效、圆满地完成了演练环节。现场会上，市教育局还为全市各级各类学校作了防暴恐演练、应急救援救护演练等，同时也分享了管城回族区阳光实验小学安全文化建设墙、安全教育课等安全教育经验。

要想实现真正的校园安全，必须提高师生的安全素质，提升师生的安全防范意识，培训师生的安全防范技能。为此，我市教育系统充分利用各种纪念日，开展了一系列以安全教育为主题的特色活动：今年6月，第六届郑州市中小学安全知识竞赛暨校园安全微电影创作大赛活动全面开赛，各级各类学校纷纷积极参加，引导广大中小学师生进一步树立安全意识，掌握安全防范常识；6月16日，根据市综治办统一部署，在绿城广场进行安全生产月宣传活动；7月12日，在惠济区花园口事件记事广场，举办中小学生防溺水主题教育宣传活动……一系列丰富活动的开展，起到了“教育学生、发动家长、督促社会，促进学校安全教育、提升师生安全素养”的作用，也为“做有未来教育”创造了安全的环境。

安全知识培训，事关师生生命安全，也是做好学校安全管理工作的基础。为了提高教师安全意识和知识技能，今年我市教育系统继续加强安全培训工作，不仅组织局属学校安全应急队员到中牟党校进行安全知识技能培训，还组织全市班主任进行“一岗双责”培训。

10月24日，“郑州市班主任‘一岗双责’安全工作培训班”在郑州二中拉开序幕，在一周的时间里，我市直属学校的班主任教师分批接受了来自全国校园安全专家有关班级安全教育、管理方法和班主任必备安全知识的培训。“此次培训，我们进一步明确了学校班主任‘一岗双责制度’，了解了在日常工作中，班主任不仅要做好教育教学工作，更要做好班级安全管理工作。”参加培训的老师纷纷表示，培训内容非常实用，尤其是在消防安全防范和校舍安全方面，老师的知识技能得到了很大提高。他们一定会学以致用，把学习到的知识运用到安全工作上，切实提高安全管理工作水平，落实好各项安全防御措施，以确保师生平安和学校安全工作平稳有序。

为进一步促进全市学校安全教育教学交流，创新安全教学模式，提升教师安全教课授课能力，市教育局今年还组织开展了2016年中小学、幼儿园安全教育优质课和校园安全微电影评选活动，大大促进了一线教师的教学热情，推动了全市中小学幼儿园安全教育教学工作的深入开展。