本报记者 史治国 通讯员 程 胜 张立磊 文/图

荥阳市超限超载治理工作在荥阳市委、市政府的正确领导下，在郑州交通委的关心指导下，认真贯彻落实国务院和省、市治超工作会议精神，扎实开展工作，路面超限超载车辆明显减少，标准装载货运车辆显著增加，非法改装车辆基本消失，运价逐步趋于合理回归，规范装载正在形成自觉行为，公路基础设施得到有效保护，确保了道路交通安全，取得了比较显著的成效。该市治超工作有以下六点经验。

领导重视 组织保障到位

组织部署有力。近年来，荥阳市委、市政府高度重视治超工作，及时出台文件，调整工作思路。2016年3月4日，市政府印发《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》，为今后治超工作的开展提供强有力的政策支持。2016年9月，根据国家治超新政，下发了《关于进一步明确治超成员单位工作职责的通知》《荥阳市车辆超限超载治理执法工作流程》等文件，市委、市政府主要领导多次主持召开超限超载治理工作专题会、治超成员单位联席会，安排部署各阶段治超工作，协调解决治超工作中遇到的各种问题，数次到一线，带队夜查。

财政资金保障。2015年拨付专项资金投资建设贾峪楼李、崔庙三山河、高村牛口峪、乔楼沈洼四个治超卸载场，购置流动执法车2台。2016年，拨付专项资金在该市主要路口、路段，规划、建设6处动态称重检测系统。

“三战”推进

保持路面执法高压态势

流动稽查“游击战”。该市坚持在国省道、县道等重要路段，开展流动稽查，打击超限超载。市交通、公安、安监、工商、质监、国土六部门联合执法，多次开展专项治理行动。但囿于时间、区域、执法力量限制，车主采取跟踪、盯梢方式，与执法人员“躲猫猫”“打游击”，治超工作虽短期效果明显但极易反弹。

严防死守“阵地战”。 2015年3月，该市审时度势、因地制宜，打破常规、勇于创新，结合重型货车主要集中在南部、北部的实际情况，公安交警部门、交通运输执法机构以卸载场为依托，全天候严防死守，保障了工作连续性，严重超限超载车辆得到遏制，非法改装车辆基本绝迹。

精准打击“科技战”。 该市高瞻远瞩、未雨绸缪，2016年把科技治超作为智慧交通的重要举措，列入市重点工程予以强力推进。结合路网现状、重点源头单位分布，全面建设“四位一体”科技治超系统，对重要路口、路段、货运源头单位实现24小时有效全覆盖，使超限超载无处遁形，实现了新法标准装载，治超工作有了质的飞跃。

科技助力

全面建设科技治超系统

荥阳市科技治超系统主要包括以下四个子系统：一是路面动态称重检测系统。为精准打击超限超载行为，促进公平执法，该市敢于创新，于2015年8月在陇海路郑州市与荥阳市交界处先行建设一处动态称重检测系统，能自动识别车牌、车型、驾驶员面部，采集称重数据，LED可变情报板告知车辆驾驶员超限超载情况。2016年3月31日，该市动态称重检测系统通过河南省计量科学研究院组织的技术检定，颁布了首部河南省地方计量检定证书，系国内第一部高速动态轴重称鉴定标准。2016年该市建设6处动态称重检测系统，分别位于西、南、北主要通道，可有效控制进郑、入荥车辆。在执法人员手机上安装软件，可及时查看系统数据，快速反应。公安交警部门在同路段安装逆行抓拍装置，对逆向行驶、逃避检测车辆驾驶员进行处罚。二是治超卸载场称重检测系统。超限超载车辆进入治超卸载场后，可监督交通运输执法机构称重、卸货全过程。三是源头治超称重检测系统。40家重点货运源头单位安装源头治超称重系统，可实时采集货运车辆进出场视频图像资料、称重数据。四是信息中心。对以上三处系统采集的数据、视频图像资料进行汇总分析，经审核确认，移交公安交警部门、交通运输执法机构进行处罚。同时与治超成员单位互连互通、信息共享。该系统是国内建成的第一套车辆超限超载治理闭合系统，所采购安装硬件均符合公安部认定标准。

12月15日，车辆超限超载动态称重检测系统正式启用，迈出科技治超非现场执法第一步。

标本兼治

源头治超快速推进

为切实规范货运源头单位装载行为，2016年9月21日起，该市快速转变工作思路，落实治超新政。一是公安、交通、工商和质监、环保、安监、乡镇等部门加强对矿山、水泥厂、沙场等货物集散地排查，清理取缔非法场站，确定40家重点货运源头单位，报市政府批准后向社会公布；二是调配执法人员，进入重点货运源头单位，宣讲新的装载标准，对企业六项岗位职责落实情况进行督导，与企业签订治超承诺书；三是采取巡查制度，加强对货物装载的监管。目前，已对22家货运源头单位实施处罚36次，罚款56万元，开创了全省对货运源头单位处罚的先例；四是交通运输、工业和信息化等部门加强标准化车型推广使用的政策引导，鼓励厢式化、轻量化货运车型发展。

深度融合

打造路警联动执法机制

实施联合执法。2013年5月，该市公安局成立市交警大队治超中队，协同交通部门联合执法，对超载车辆驾驶员予以罚款、扣分，并严格实施卸载，消除违法状态；交通部门对擅自改装车辆责令恢复原状。截至2016年9月21日，联合治超查处驾驶员2382人次，累计扣分14292分，查处擅自改装、无证、遗漏抛洒运输车辆2316台。9月21日起，认真研究落实治超新政，公安交警部门共依法查处超限超载车辆驾驶员182人次，累计扣分1092分，故意遮挡号牌违法行为23起。

落实驻勤制度。2015年12月，该市公安局交警大队治超中队中队长兼任市交通运输局执法大队副大队长，中队办公地点设在市交通运输局执法大队，交通运输局违章处理大厅增设交警处理室，实行联合办公。

维护治超秩序。公安部门对纠集聚众、恶意堵车、强行闯岗、破坏治超站点设施，以威胁恐吓手段迫使治超人员放行超限超载车辆等恶意抗法行为予以严厉打击。共依法处理违法人员12人，其中行政拘留8人，刑事拘留4人。

遏制交通事故。由重型货车引发的交通事故逐年下降，杜绝了重大事故的发生。

强身健体

大力加强队伍建设

加强业务学习。该市不定期组织治超执法人员学习交通安全法、公路法、道路运输条例等法律法规；组织依法行政大讲座活动，参加市政府组织的依法行政全员培训等。

开展警示教育。该市编印下发《治超警示录》《全国道路交通事故警示录》《全国交通系统违法违纪警示录》，通过学习反面案例，树立责任意识，筑牢思想防线。

加大督查力度。该市制定督查方案，开展督查，实时监控执法过程，对不按规定履行职责的，依法追责。