编者按：《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。今日刊发《意见》解读第五篇——

明确部门监管责任 管行业必须管安全

本报讯（记者 黄永东）由各行业管理部门负责各个行业安全生产工作，更有利于监管取得实效。党中央国务院出台的《意见》这次明确提出，安全生产工作谁主管谁负责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

俗话说，隔行如隔山。过去，对各个行业的安全监管问题，到底是该由安监部门统一监管还是由所在行业部门分别监管，存在争论。此次《意见》明确，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系。

《意见》提出，安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。