件件立法，连着一亿中原儿女福祉；项项监督，助力河南决胜全面小康。

昨日上午，省人大常委会副主任刘春良受省人大常委会委托，向省十二届人大七次会议报告一年来的主要工作，并提出了2017年的工作部署。

2016年，省人大常委会先后召开7次常委会会议，共审议议题114项。省十二届人大五次会议主席团交办的56件议案均已办结，其中25件议案所提立法建议列入了常委会立法计划。749件建议已全部办理完毕。

立法保障改革决策落实。贯彻中央关于实施全面两孩政策的决策部署，及时修改我省人口与计划生育条例；修改了煤炭条例、烟草专卖管理条例、计量监督管理条例等10部法规中的相关条款。

立法规范公共权力运行。审议通过预防职务犯罪工作条例，修订行政执法条例，进一步规范行政裁量权幅度，对319件规章和规范性文件进行了备案审查。滚动推进立法计划实施，就制定修订大气污染防治条例、实施农民专业合作社法办法等29部法规进行调研，为今后立法做好准备。

扩大立法有序参与。完善公众意见征集机制，健全立法专家库，就民法总则、慈善法、中小企业促进法、红十字会法等11部法律草案，征求有关方面意见400余条，为国家立法贡献智慧和力量。

稳步推进设区的市立法工作。去年，我省除郑州、洛阳外，15个设区的市首次开展地方立法。常委会强化工作指导、全程跟进推动、严格审查把关，翻开了我省设区的市立法工作崭新的一页。

推动重点工作稳步开展

常委会坚持依法监督、有效监督，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保宪法法律得到有效实施，推动全省重点工作稳步开展，推动我省“十三五”开局之年起好步。

聚焦供给侧结构性改革，听取审议省政府关于推进先进制造业大省建设情况的报告；抓住稳增长保态势这一全局性工作，听取审议关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；开展简政放权、优化中小微企业发展环境专题调研，推动改善企业发展环境，进一步激发经济活力；着力保障和改善民生。

在义务教育法和我省实施办法执法检查中，督促各级政府不断优化教育资源配置，努力把义务教育办得更好。针对发现的问题，督促政府加强整改，并于年底组织开展整改“回头看”，持续有效推进消防法律法规贯彻实施。根据我省环境状况特别是大气污染情况，常委会打出环境保护监督“组合拳”，持续促进生态环境改善。

此外，受全国人大委托，组织开展了食品安全法、水法执法检查。加强信访监督，坚持用法治思维和法治方式处理信访问题，全年共受理人民群众来信来访7677件次，督办重要信访案件65件，促进群众合理合法诉求依法解决。

以钉钉子精神加强自身建设

省十二届人大五次会议主席团交办的56件议案均已办结，其中25件议案所提立法建议列入了常委会立法计划。大力推进建议办理公开，向全社会公布代表建议目录和重点建议答复件，接受社会监督。749件建议已全部办理完毕，解决了一大批人民群众关心的热点难点问题。

2016年，常委会主动适应党要管党、从严治党要求，把思想政治建设放在首位，以钉钉子精神持续加强常委会和机关自身建设。

扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化理论武装，提升把握大局、服务大局能力；持之以恒推进正风肃纪，严肃组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，营造风清气正、干净干事的良好氛围；着力提升依法履职水平，加强对专门委员会的领导，充分发挥其人才和专业优势，提升立法、监督等工作的实效，推动全省人大工作整体水平提升。

拟制定修订8部省本级法规

2017年是全面贯彻落实省第十次党代会精神的第一年。省人大常委会将坚定坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，按照省第十次党代会的部署，聚焦决胜全面小康让中原更加出彩、聚焦全省中心工作、聚焦人民群众关注的重大问题，忠实履行宪法法律赋予的职责，积极推动中央和省委重大决策部署落实。

2017年拟制定修订大气污染防治条例、物业管理条例、节约能源条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法、少数民族权益保障条例、职业培训条例、奖励和保护见义勇为人员条例以及办理省人大代表建议、批评和意见的办法8部省本级法规。将扶贫开发条例、突发事件应对条例、治理货物运输车辆超限超载条例等9部法规作为备选项目，根据工作进度适时安排审议。做好设区的市拟提请的30部法规的审查批准工作。开展城乡规划法实施办法、预算监督条例、促进电子商务发展条例等31项立法调研。

2017年，省人大常委会将在省委坚强领导下，更加注重提高立法质量，引领和推动经济社会发展；更加注重监督工作实效，全力服务改革发展稳定大局；更加注重发挥代表主体作用，强化代表履职服务保障；更加注重提升履职能力，加强常委会和机关自身建设。求真务实、锐意进取，忠诚履职、积极作为，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的美好篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！