本报记者 覃岩峰 通讯员 王一帆 文/图

强劲有力的右臂——经济稳步增长

楼宇经济发展加快，高铁商圈聚合效应显现

解读：辖区郑州东站西广场周边商业楼宇62幢447万平方米，堪称商都路强劲有力的右臂。

鳞次栉比的商业商务楼宇群成为商都路一个个“立起来的开发区”。辖区商务楼宇项目41个，单体104栋584万平方米，目前已交工65栋337万平方米，已出租202万平方米，出租率为60%。统计显示，辖区有亿元税收楼宇2栋，千万元税收楼宇6栋，目前浪潮、奥的斯等十多家国内外知名企业相继签约入驻，楼宇累计入驻企业1500家，绿地之窗、文化产业大厦、电子商务大厦等楼宇入驻率达80%以上。

2016年，办事处发起成立了“商都企业家联谊会”，联谊会汇集了辖区绿地集团等14家优秀企业代表入会，在办事处指导下，绿地集团在绿地中心（双子塔）项目成立了企业服务中心，积极发挥了桥梁纽带作用，为招商、引商、稳商工作创造有利条件。办事处利用平台建设进一步优化企业落地服务工作，延长壳牌、富士康郑州研发中心、赛伯乐投资集团、正大乐享城、刘老根大舞台等知名企业签约落地，协助指导东明石油河南公司获得全省汇总纳税审批工作。

不可或缺的左膀——大气污染防治

最高标准，最严要求，始终保持大气污染防治高压态势

解读：经济发展不能以牺牲环境为代价，商都路将大气污染防治列为各项工作的重中之重，视为与经济发展不可或缺的左膀。

狠抓扬尘治理。扬尘执法中队成立以来，办事处下达整改通知书565份，处罚单68份，总罚款金额达368万元，累计绿网覆盖107辅道、陇海高架及陇海铁路沿线等30余处290余万平方米黄土裸露地块。落实责任追究，将项目单位扬尘治理监管责任落实到具体领导、社区（村）和网格员。不定期召开扬尘污染防治工作交流会，督促施工单位认真履行扬尘污染防治职责。

同时整治露天烧烤。对五洲安置区及商住区周边区域及各主次干道进行夜市、露天烧烤夜间占道经营专项整治。累计出动人员近万人次，下达《责令改正通知书》100余份，辖区6家夜市烧烤广场及西周路临时便民疏导点全部关停，露天烧烤已全部取缔。此外，辖区饭店全部安装并使用高效油烟净化设备，挥发性有机物整改和排污口整治也取得明显成效。

支撑全身的骨骼——重点项目建设

累计投资96.4亿元，省市重点项目保障有力

解读：重点项目建设是城市发展重要基础，它堪比商都路骨骼，支撑起发展脊梁。

2016年，辖区内共有中华联合保险全国性共享后援中心、人保产业园等省、市重点项目75个，其中45个续建项目推进顺利，30个新建项目均按时间节点清点清表完成。40个政府投资项目已按时间节点进场施工；35个社会投资项目均顺利推进。尤其是2016年12月28日下午，最高人民法院第四巡回法庭正式挂牌，落户商都路辖区，成为“家门口的最高法”。新型城镇化建设推进顺利，商都嘉苑49万平方米的安置区全面建成，完成了穆庄、白佛两村1000余户、5000余名村民、3000余套房源抽签选房工作，目前群众全部搬入新居，回迁安置工作已完成。

在重点项目推进中，办事处严格落实重大项目班子成员分包、现场办公协调解决、倒排工期、挂图作战等分包推进制度，抢抓项目施工黄金期。针对推进缓慢的项目，分包领导常驻一线，查找问题根源，深入研究并制订台账，加快推进；针对项目施工的“疑难杂症”，及时上报相关部门，共同解决问题，努力形成“走访好工地、解决好问题、服务好项目”的连锁效应。

支撑身躯的双腿——便民服务体系

做实做好民生工程，提高群众幸福感

解读：民生社会投入不断增加，便民服务体系日趋完善，让发展步伐更加和谐稳健。

郑东新区规划建设了33个区级便民服务中心，商都路辖区4个便民服务中心赫然在列。4个便民服务中心项目已于2015年6月底全部开工建设，2016年白佛路、体育公园便民服务中心已全部封顶。以民生为切入点，办事处与郑州市馨家苑社区服务中心签订合作协议，以普惠社区为试点，在郑东新区首个以政府购买服务的形式，引进社区各项志愿服务。普惠社区的微型养老院、老年大学、科技活动站、志愿者服务站等一大批便民服务项目目前已集中投入使用。

办事处先行先试，联合房管局制定了《物业公司考评实施方案》，对辖区45家物业公司开展季度物业考核工作，全年共评选出五星级物业单位22家，四星级物业单位14家，四星级以上的占辖区物业单位总数的76%。

焕然一新的容貌——城市精细化管理

提质扩容，提升城市精细化管理水平

解读：城市扩容提质，商都路辖区焕然一新，不但让辖区群众赏心悦目，也提升了招商引资的软实力。

全省产业集聚区观摩，全国爱卫办爱国卫生督导组检查，北京考察团考察……一系列观摩活动在辖区内顺利进行，见证了办事处城市精细化管理水平。

办事处依托网格化管理，狠抓黄土裸露、占道经营、车辆乱停乱放、环境卫生治理，将辖区东风南路沿线和高铁站周边打造成精品街区。针对“四乱”顽症，重点整治五洲安置区及福禄路、商鼎路等主次干道周边流动商贩和突出门店经营现象，共清理占道经营及突出门店经营2500余处。针对车辆乱停放现象，加强疏导力度，并在重点路段安装“人非”硬隔离护栏，“机非”硬隔离等设施，目前东风南路、黄河南路等路段安装工作已全部完成。经过实施水清河美和扬尘污染治理活动，特别是七里河、东风渠、京广高铁陇海铁路沿线和郑州东站西广场区域绿化景观的建成完善， “街在绿中、人在园中”生态特色进一步彰显。

坚决执行违法建设“零增长，零容忍”，全年拆除各类违章建筑近12万平方米。在铁路沿线整治方面，仅用7天时间，将影响高铁及陇海铁路沿线运输安全隐患的11处违章建筑全部拆除。对违法建设硬起手腕坚决拆除，共拆除违章仓储类建筑近4万平方米。克服困难，将违法图斑全部拆除整治完毕。

提供血液的心脏——基层组织、队伍建设

夯实基层组织，打造商都队伍

解读：夯实的基层组织建设和队伍建设是商都路的心脏，它为商都路的发展造血，提供源源不断的正能量。

在办事处班子队伍建设上，加强学习、科学分工、民主集中。班子每周集中学习，培养过硬的政治素质和理论素养；科学分工，明确岗位责任；涉及人事变动、大额经费开支等重大事项，领导班子坚持集体研究决定。

在基层班子队伍建设上，抓培训、促帮建、重下沉。对169名社区（村）三委成员进行了业务培训；对辖区39个基层党组织进行“分类定级、晋位升级”；15个社区（村）党组织全部建档完毕；机关61名在职党员下沉各社区网格。

在机关干部队伍建设上，建章立制，严格考勤，规范机关办公秩序；每月一次集中教育和业务学习，全年组织聘请专家讲座20余场。在党员队伍建设上，抓管理、重培养、搞活动，将辖区1162名党员纳入各个支部，严格管理。

更健康的循环系统——体制机制

进一步捋顺体制机制，凡事有章可依

解读：体制机制的不断完善和创新，使凡事有章可依、有法可循，搭建起了健康的循环系统。

办事处建立“四定”工作法，即定任务、定标准、定人员、定时间节点，确保各项工作有序推进、落到实处。并进一步完善督查考核机制，强化日常专项督查和班子成员对分管工作的自我督查。建立廉政预防机制。预防管控关口前移，突出村（社区）重大项目招标、惠民资金使用、征地征迁等关键环节和领域，加大监督力度，全力保障各项工作顺利开展。

凡事预则立，不预则废。中原城市群建设大幕将启，郑州建设国家中心城市的号角已经吹响，站在国家战略叠加新时期，商都路办事处思路清晰，目标明确，步伐坚定；在新一轮的东区建设浪潮中，商都路必将砥砺前行，迎难而上，务实重干，开启辖区跨越发展新格局。

郑州东望，生机无限。全省“两会”奏响新年发展新乐章，在刚刚过去的“十三五”开局之年，郑东新区商都路办事处保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态，推动各项事业取得新进展，交出了一份靓丽的成绩单：全年共完成财政税收12.18亿元，完成率102%，年均增长率4%；完成固定资产投资96.4亿元，占全年任务的109.7%；“四上”企业入库25家，占全年任务108%；社会消费品零售总额年均增长36.59%。

这一年，商都路办事处借助郑州建设国家中心城市的东风，主动适应经济发展新常态，抢抓发展新机遇，着力破解发展瓶颈，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定，办成一批大事、新事、实事，既有“高大上”的新成就，又有“接地气”的新变化。

这一年，商都路办事处“引擎”齐发力，挥舞的“双臂”更加有力、“心脏”更加强健、“骨骼”更加增强，在东区“一二三四五”发展思路的引领下，办事处容貌焕然一新、步伐更加稳健、循环系统更加健康有序，“全身心”得到增强，呈现出蒸蒸日上的发展态势。

辖区高楼林立楼宇经济活力四射