美国联邦第九巡回上诉法院5日驳回美国司法部在上诉期间紧急暂停执行“罗巴特裁决”的要求，新任总统入境限制令受挫。唐纳德·特朗普当天连续发布“推文”，激烈批评作出裁决的詹姆斯·罗巴特法官，并表示要推翻这一裁决。

路透社说，“罗巴特裁决”成为“特朗普就任后第一场重大司法战斗”，美国会参议院司法委员会议员帕特里克·莱希就此批评特朗普“试图恐吓、非难一位联邦法官”，并称“他（特朗普）似乎打算引向一场宪政危机”。

这场不止于司法对峙的案例如何发酵，中国社科院美国问题专家刁大明、美国刑事辩护律师邓洪给予解读。

“熬不到”最高法判决

事件的缘起是1月27日特朗普签署的总统行政令：在120天内暂停全球难民入境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。这一入境限制令不仅引发世界多国批评，在美国国内也遇到较多反对。

3日，美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特在西雅图作出裁决：在全美范围内暂停实施特朗普入境限制令，即刻生效。随后美国国土安全部将入境规范恢复到特朗普签署行政令前的状态，数千名被半途遣返和滞留境外的相关人员开始进入美国。

截至发稿，最新的进展是，位于旧金山的第九巡回上诉法院在驳回特朗普政府要求的同时表示，在收到政府更多信息后会再次考虑这一要求，同时要求罗巴特法官在当地时间5日午夜前就司法部的上诉作出回应，并要求司法部律师在6日下午5点前向上诉法庭提交更多信息。

刁大明认为，联邦第九巡回上诉法院管辖范围包括华盛顿州、俄勒冈州、加利福尼亚州等比较自由的地方，不排除它会延续“罗巴特裁决”，在这种情况下，特朗普政府就需要继续上诉到联邦最高法院。

联邦最高法院是否受理此案，还是一个问题。刁大明认为，由于还有涉及特朗普针对移民限制令的类似司法纠纷，如果不同的联邦巡回法院对这一案例作出不同裁决，联邦最高法院就必须受理，而且受理时间比较长。即便闹到最高法院，如果特朗普提名的最高法院大法官就不了位，以目前情况，大法官中四个自由派，三个保守派，一个骑墙派，不排除作出不利于特朗普的裁决；即便新的大法官就位，也是四比四，情况还很难说。“现实的情况是，特朗普这个行政令最长只有120天有效期，恐怕是等不到最高法院的裁决了”。

新总统领教“司法课”

对“罗巴特裁决”引发的纠纷，路透社称之为特朗普就任以来“遭遇的最严重司法障碍”，“对他和他的移民禁令都是一次检验”。

特朗普5日在佛罗里达州度周末时提高调门批评罗巴特法官，表示无法相信一个法官会将美国置于“如此危险境地”，并说如果（美国）发生了什么（不测），“这个法官和司法制度就得担责”。路透社就此说，在任总统公开指责司法，在美国并不常见。

邓洪律师说，需要区分的是，“罗巴特裁决”并未对限制移民的总统行政命令是否违宪或违法进行裁决，而只是在美国司法系统作出最后裁定前，要求美国行政机构不能执行旅行禁令。这一裁决不仅适用于华盛顿州，而且适用于全美各地进出境口岸。

“罗巴特裁决”是否让特朗普意外不得而知，但他的确很不满意。邓洪律师说，罗巴特法官虽然是美国联邦司法系统中最底层的法官，但他一旦做出裁决，就必须得到执行。新官上任的特朗普无论如何意气风发，都无法改变美国政治运作的游戏规则，新总统自恃拥有相当民意而不顾各界的批评，但是这次旅行禁令案的折腾，会让他有所领教。

刁大明认为，此案关注点有二，就政府与司法的对峙而言，延续性有限，因为行政令有时限。奥巴马执政时也发生过法官否决总统行政令的情况，最近这次纠纷不是孤例；就特朗普施政而言，“罗巴特裁决”无论结果如何，都意味着这一轮通过司法方式“纠偏”达到效果。未来特朗普在出台政策法令时，或许会就政策导向、司法考虑、效果预判多些小心，不会那么仓促，只是为了兑现承诺而兑现承诺。 新华社特稿

热心维权的罗巴特法官

近日来，詹姆斯·罗巴特这个名字频频见诸美国报端。正是基于这名联邦法官的判决，美国总统唐纳德·特朗普颁布的入境限制令在全美暂缓执行。

罗巴特到底是何许人？特朗普政府又将如何见招拆招？入境限制令风波背后，美国民众和社会在移民问题上的撕裂与对立再次处于聚光灯下。

现年69岁的罗巴特毕业于乔治敦大学法学院，早年在私营Lane Powell律师事务所供职长达30年，并最终成为这个华盛顿州知名律师事务所的合伙人。

2003年，罗巴特接受来自共和党的前总统乔治·W.布什的提名，离开回报丰厚的律师事务所。次年，对他的提名在参议院任职表决中更以99票同意、0票反对通过。此后，罗巴特担任华盛顿州西雅图市地方法院联邦法官至今。

媒体普遍描述罗巴特为人低调，热心公益事业，关心弱势群体。他此前曾担任“西雅图儿童之家”机构主席、“华盛顿儿童家庭社会”机构受托人等公益组织职务。他与妻子膝下并无儿女，但收养了数名儿童，这些孩子大多来自东南亚地区。

2011年，由于华盛顿州削减预算对该州残障儿童及其家庭造成影响，罗巴特毅然叫停了相关预算法令，并强调政府天平应向民众疾苦倾斜。

不过，罗巴特的判决也有引起争议的时候。2016年，他在听证会上谈到有关西雅图市警察存在偏见及滥用武力的情况时，说出“黑人的命也是命”这句话，被外界视为公开支持特定组织的首位在职联邦法官。“黑人的命也是命”是一个黑人维权组织，近年来因抗议方式日趋激烈而遭人诟病。

路透社4日援引据称是罗巴特多年好友的道格拉斯·阿德金斯的话说，罗巴特其实对政治“相对不关心”：“他不是保守派，也不是自由派，他只对法律和公平感兴趣。”

新华社特稿

苹果脸谱等科技公司拟发公开信敦促修改“禁入令”

据新华社旧金山2月5日电 美国多家科技公司计划于6日向美国总统特朗普发公开信，呼吁修改针对个别国家的入境限制令。

据路透社报道，可能在这封公开信上签字的企业包括苹果、脸谱、谷歌、微软、雅虎和推特等。

美国科技公司担心，这一入境限制令可能会影响许多在美国努力工作、并为美国成功做出巨大贡献的签证持有者。

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