本报记者 孙志刚 通讯员 李亚姗 贾维霞

中原区纪委认真贯彻落实全面从严治党战略部署，切实履行职责，聚焦主责主业，监督执纪问责，“零容忍”惩治腐败，持之以恒改进作风，持续深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，为中原区经济社会发展保驾护航。

强化责任注重预防

主体责任和监督责任是各级党委和纪委的重要职责，是必须认真履行的责任担当。中原区委率先扛稳抓牢做实主体责任，通过一级抓一级，把压力传导到基层。区纪委坚持聚焦主业，注重预防，强化责任，不断巩固齐抓共管局面。

紧盯责任落实。中原区委认真履行主体责任，将党风廉洁建设纳入“五位一体”建设同部署、同落实、同检查、同考核。中原区委常委会示范引领，主要领导认真履行第一责任人责任，班子成员切实履行分管责任，带头发挥表率作用。中原区纪委认真履行监督责任，建立责任清单，完善签字背书、述责述廉、专项督查等方式传导压力，形成上下联动、层层落实的工作格局。

聚焦主责主业。持续转职能、转方式、转作风，深化对纪检监察机关职能定位的认识，突出监督执纪问责转变，推进内设机构调整，直接从事监督执纪问责的工作人员占总人数的73.3%。清理纪检监察机关参与的议事协调机构，规范纪委书记（纪检组长）兼职和分工,将原先由纪委牵头或参与的议事协调机构由32个清理为19个。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，制定出台《街道纪工委书记、副书记提名考核办法（试行）》《区纪委派驻纪检组组长提名考察办法（试行）》，强化上级纪委对下级纪委的领导。

坚持教育预防在先。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深化学习党章和十八大以来修订出台的各项党内法规。综合运用各类媒体，增强廉政宣传影响力，扩大廉政教育覆盖面。利用“清风中原区”政务微博和微信公众号建设，发布权威信息、展示工作成果，持续为反腐倡廉建设提供强有力的思想保障和舆论支持。加强源头治理，着力推进惩治和预防腐败体系建设，打造省级廉洁文化“六进”示范点两个，市级廉洁文化“六进”示范点21个，实现教育预防常态化。

创新机制“治病救人”

制定出台权力制约与监督机制，加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，扎紧扎牢规范权力运行的笼子，消除“弹性空间”和“死角地带”。

探索“小微权力”清单改革。探索和实践村级（社区）“小微权力”清单改革，制定出台村级（社区）管理及便民服务二十二条规范（以下简称“二十二条”），厘清村级（社区）干部权力边界,规范各项权力行使的流程。同时，细化各项配套制度，明确基层干部违反民主决策、民主管理、民主监督等方面的责任，规定告诫、组织处理、纪律处分等责任追究方式，对基层干部的权力使用架起“高压线”，从制度上着力使权力运行公开化、规范化。

推进反腐倡廉进网格。将“小微权力”清单和党风政风监督检查网格化管理相结合，构建“区纪委—街道纪工委—社区（村）监委会—楼院（村组）廉情监督员”四级反腐倡廉工作体系和巡察监督机制，基层反腐工作“横到边、竖到沿”，使违纪问题及时暴露，违纪人员无处遁形，效果明显。

推行干部提醒谈话制度。制定出台《关于对领导干部实行提醒谈话制度的实施办法》，为讲规矩划底线，提出“四必谈”“四必约”要求，明确了提起谈话和约谈的责任单位，规定了党政主要领导要对干部易出现思想波动的四个情况必须谈话，对四种问题较多的单位或个人必须约谈，在法律之前讲纪律，在纪律之前谈规矩，通过规范用权，适时开展诫勉约谈、交心谈心，对问题早发现、早提醒、早纠正。

监督问责正风肃纪

正风肃纪“铁扫帚”抓在手上，紧紧揪住“四风”问题不放，以“钉钉子”精神强化监督“八项规定”精神的落实。中原区纪委坚持用纪律的尺子严管党员干部。

认真落实中央八项规定精神。突出抓常、抓细、抓长，对辖区范围内的高档酒店、茶馆、家庭餐馆、私人会所等高消费场所坚持开展小规模、不间断、多轮次的明察暗访，重点检查公款吃喝、公款旅游、公车私用、婚丧嫁娶大操大办、公款购买赠送节礼等“四风”问题。全年检查6批次，明察暗访餐饮娱乐、私人会所、家庭餐馆13处，拍摄车辆300余辆，查阅各类票据信息1000余条。

严查基层不正之风和腐败问题。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题治理，瞄准扶贫领域和民生领域涉及的8个方面突出问题，按照“监督再监督、检查再检查”的方式，重点排查涉农部门的惠民项目和资金管理使用情况，对基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题作为案件查办的重点。治理期间，共排查案件线索15件，其中给予党政纪处分5人、诫勉谈话1人。

紧盯懒政怠政为官不为。充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手作用，重点对扶贫开发、重点项目建设、行政审批制度改革、土地开发利用和保护、教育、卫生计生、环保和城市公用事业、食品药品安全监管、交通运输及安全生产等十大领域开展问责。对存在懒政怠政、为官不为情况进行了问责，对相关责任人分别给予党政纪处分、诫勉谈话或者通报批评。

持续保持反腐高压态势。坚持把纪律审查作为落实监督责任最有效、最直接的手段，严查十八大以来依然不收手、不收敛的贪腐行为，严查“小官大贪”等恶劣行为。充分发挥区委反腐败协调领导小组作用，形成了反腐败“大办案”的工作局面。树立办案“一盘棋”思想，坚持“全员办案”“一案一包”，对于疑难案件坚持纪委书记负总责、分管副书记包案、常委（副局长）任调查组长、主办室主任具体承办的四级办案责任制，提高案件突破能力，确保办案质量。

加快推进 “一化四区” 努力建设 “四个中原”