美国总统唐纳德·特朗普15日与来访的以色列总理本雅明·内塔尼亚胡进行会晤后表示，只要以色列和巴勒斯坦双方愿意，不论“一国方案”还是“两国方案”他都支持。这一表态被视为美国政府在巴以问题上的立场出现重大转折，势必对中东地区局势产生深远影响。

不过从美国国内政治角度来看，特朗普政府高调强化美以同盟是对奥巴马政府冷待以色列的一种“纠偏”，既符合共和党传统，也对国内相关利益集团“有所交代”。

只是，彻底抛弃被国际社会认可的两国方案不仅会引起巴勒斯坦的反弹，美国国内外势必也会产生强烈反对意见。考虑到调整中东政策可能带来的一系列溢出效应，近日麻烦连连的特朗普政府是否会真的在此问题上有所突破？

巴勒斯坦国家通讯社16日发布总统声明，坚称不放弃“两国方案”。

一国、两国都好？

从时间轴上看，特朗普想要推动调整前总统贝拉克·奥巴马的中东政策早有端倪。总统选举竞选时期，特朗普曾多次批评奥巴马的中东政策，呼吁支持以色列利益、中止伊朗核协议等，改变美国在中东地区的“廉价存在”。

去年12月，特朗普提名自己的顾问、破产诉讼律师戴维·弗里德曼为美国驻以色列大使，后者接受提名时曾暗示美国将把驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，触及耶路撒冷地位这一敏感问题。

在15日的共同记者会上，特朗普不仅与内塔尼亚胡频频握手，更大夸以色列是美国“牢不可破的”盟友。具体到支持“一国方案”还是“两国方案”问题上，特朗普说两国方案“可能是解决以巴问题更简单的办法”，但并不是唯一办法。

不过专家认为，特朗普政府贸然推行一国方案的可能性并不大。

利益集团起作用

为何特朗普政府在巴以问题上出现重大转折？中国社会科学院美国问题专家刁大明认为，这首先是对奥巴马政府对以政策的改善和回调。

“在奥巴马时期，美以关系因定居点等问题持续遇冷、甚至达到历史低点，特朗普政府高调恢复和强化美以关系，符合传统共和党人的呼吁。”刁大明说，“同时，美国国内相关利益集团也起了不小作用。”

犹太裔向来是美国总统选举“钱仓”，在美国政治、经济、文化等方面享有巨大影响力。由于奥巴马执政时期并未强力支持以色列的利益，犹太裔在奥巴马任内对共和党的支持、甚至是在总统选举期间为共和党捐款的数量都有显著提升。

“如果美国改变中东政策、捍卫以色列利益的话，可以看成是对犹太裔的回报。”刁大明说。

溢出效应严重

刁大明认为，目前来看，特朗普出台政策时仍受到国内力量掣肘，“除非他在国内议题上过关，才可能将更多精力放在对外事务上”。

“更关键的是，虽然特朗普对两国方案持迟疑态度，但他并未拿出合适的替代方案，这也是他招致各方批评的重要原因之一。”他说。

分析人士指出，目前来看，美国国内政治派别及利益集团的缠斗已导致政府对外政策产生溢出效应，深远影响地区和国际政治秩序。

“因此，特朗普的表态到底是在延续他口无遮拦的风格，还是真的会成为未来政策规划甚至战略调整的基础，仍需继续观察。”刁大明说。

巴方称不放弃两国方案

巴勒斯坦国家通讯社16日发布总统声明，坚称不放弃“两国方案”，坚持以国际法为原则，早日结束以色列占领，在1967年边界基础上建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

阿巴斯总统的声明是对美国总统特朗普和访美的以色列总理内塔尼亚胡15日联合记者会上表态的回应。

特朗普还表示，美国将“非常努力地”促成以巴达成和平协议，但以巴双方必须直接进行谈判，且均作出让步。为此，他敦促内塔尼亚胡在建设犹太人定居点问题上“缓一缓”。

内塔尼亚胡回应称，以巴和谈应满足两个前提条件，即巴方承认以色列犹太国家的地位以及同意以方对整个地区安全局势的控制。

阿巴斯在声明中抨击内塔尼亚胡提出的上述两个条件，指出以方的用意是继续强行改变现状，以破坏“两国方案”。阿巴斯警告称，以色列放弃“两国方案”而实施“一国方案”会引发种族隔离问题。

阿巴斯呼吁内塔尼亚胡顺应特朗普及国际社会的要求，停止定居点建设活动，重启和平进程，在联合国决议和2002年阿拉伯和平倡议基础上，就巴勒斯坦最终地位问题展开谈判。 新华社特稿