《国务院安委会办公室关于全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》提出，要严格重点行业领域安全准入制度。

合理确定企业准入门槛。各地区要根据法律法规、标准规范、产业政策和本地区行业领域实际，明确高危行业领域企业安全准入条件，审批部门对不符合产业政策、达不到安全生产条件的企业一律不予核准。要根据实际制定本地区危险化学品、烟花爆竹和矿山等“禁限控”目录并严格执行。

完善建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。从严审查煤矿、非煤矿山、危险化学品生产储存、烟花爆竹生产储存、民用爆炸物品生产、金属冶炼等建设项目安全卫生设施设计，加强对建设单位安全设施和职业病防护设施验收活动和验收结果的监督核查。

严格审批重点行业领域建设项目。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件。严格规范矿山建设项目安全审核、项目核准和资源配置的程序。对涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源建设项目，建立前期工作阶段部门联合审批制度，对不符合安全生产条件的项目不予核准。加大烟花爆竹生产企业“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）和“三库”（中转库、药物总库和成品总库）建设力度，达不到安全生产要求的，不予颁发和延期安全生产许可证。 记者 黄永东