3月3日 晴

尽心当好人大代表

从2008年起到今年，我已经连续两届当选全国人大代表。这十年来，我每年提交近十件议案、建议。第一届五年间我提交议案、建议76件，这一届加上现在手头这十件还在修改的，我提交的议案、建议会超过80件。我提交的议案、建议，其中不少得到了国家有关部委的回复，有的已经实施。比如慈善法，我参与起草、研讨到最终立法，是推动慈善立法的全国人大代表之一。还有书法进课堂等，在河南已经在实施。

我把人大代表看成一种神圣的职业，要写出有价值的议案、建议，不仅有为民情怀，还得有专业精神。现在当人大代表一定要很专业、很职业、很努力，要出力当代表，要用尽洪荒之力来做。

作为一名全国人大代表，就是要做到身体力行，要通过自己的深入调研，多跑基层，多了解民情。一般我每年要花两到三个月的时间去调研走访，为自己的议案、建议找寻依据，把百姓关注的事情，把民生带到两会上，以求从国家层面更多地关注百姓生活。

历史漫长，人生只是一个小点。可这个点我一定要让它精彩，让它放大，让它有闪亮光彩，我要尽心当好人大代表。

3月3日 晴

搭建农民工就业桥梁

今天的北京天气晴朗。我的心也格外舒畅。这两天很多媒体记者都来采访我，我谈得最多的是农村农民问题。

和往年一样，很多媒体记者见到我都直喊“张司令”，说我是“农民工司令”。我是从2000年开始做人力资源，搭建农民工就业平台的。17年来，经历了经济社会发展的变迁，我有时候真的觉得很累。但是，从去年国家提出“打好扶贫攻坚战”的目标后，又让我重新找到了发展定位，让我进行了深入的思考：我们究竟应该如何扶贫？如何打好攻坚战？

去年，我几乎用了一年时间做这方面的调研，走进大山里面、到偏僻农村了解真实的扶贫情况。这次两会，我主要关注农村发展、农民培训以及农民脱贫工作。

来到北京后，我真的觉得自己更忙了，工作、开会、准备议案建议的同时，我还在认真准备大会发言稿件，希望能够通过自己的前期调查深入地探讨现在农村发展的短板，同时需要明确建议政府应当给予什么样的政策支持，真正做到精准扶贫，要把这些问题都说清楚。

在我看来，精准扶贫，首先要识别真贫假贫，然后才是用什么方式来实现精准扶贫。根据会前了解到的贫困农民的生活状况，在他们中间，有的家里都是病人没有劳动力，有的家里有劳动力，但父母亲有病走不出去，等等。对于这些特别困难群体，国家已经实施了兜底保障的救助措施。而对于一些能够解放出来的劳动力，外出务工无疑是实现脱贫的最佳选择之一。我曾经算过一笔账，在我们所搭建的就业平台上，一个农民工出去就业，一年除去个人花费平均人均可达到年纯收入3万元。所以，我常说的一句话就是：一人务工，全家脱贫；两人务工，全家小康；三人务工，全家致富盖楼房。

但是，由于信息不通，很多长期在家的农民工找不到好的就业渠道。我希望今年能够继续搭建好农民工就业的平台桥梁，让更多的农民工兄弟享受到就业信息资源，早日从大山中走出来，找到工作，领到满意的工资，早日脱贫，建设自己的美好家园。

3月3日 晴

应制定学校安全法

近年来，由于很多校园周边环境复杂，校园安全保卫无法可依，社会人员进入校园影响教学秩序、校园安全管理法律责任不明晰，以及由于教学设施、管理服务、心理健康及学生自身等种种原因，发生学生人身伤亡事件时有发生。处理该类问题时缺乏法律标准和依据，致使政府、教育部门、学校和家长对此类安全事故难以有效应对和制止。

学校是学生学习和活动的场所，特别是义务教育阶段，在校学生还属于未成年人，他们保护自己、抵御侵害的能力还比较弱，一旦受到伤害，就会造成生理和心理的伤害。给孩子们创造一个洁净、优雅、安全的学习环境，关系到每一个学生的正常学习、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福和安宁，关系到教育事业的发展、整个社会的长治久安和大局稳定。

应该制定校园安全法，对政府、主管部门、学校、家长在校园安全中进行职责界定；明确校园安全事故中相关主体的责任和义务；规定社会、家庭、学校共同履行职责；学校要建立、健全各项管理和保护学生的规章制度；将学生的安全教育纳入教科书及课程；解决制定校园安全的资金保障措施；净化校园周边环境，明确校园周边环境治理的负责部门，明晰其职责和义务；建立教育领域公益性法律服务机制，成立校园安全事故处理的专业机构。

3月3日 晴

解决城市贫困人口问题

按照中央总体部署，脱贫攻坚战的冲锋号已经在全国范围内吹响。随着我国快速城镇化，城市人口越来越多，尽快解决城市贫困人口问题关系到全面小康进程，需要认真对待。

相比农村贫困人口宏观上分布广泛、微观上聚集的特点，城市贫困人口却是宏观上聚集、城市内分散。城市贫困人口比农村贫困人口更不容易筛选、不容易识别、隐蔽性较强，脱贫的难度更大。

应尽快制定和实施城市扶贫攻坚的国家发展战略，明确城市扶贫攻坚任务、完善各项制度，强化政府责任，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的城市扶贫攻坚大扶贫格局。同时尽快制定严格、规范、透明的国家城市贫困人口精准识别认定程序、标准、核查办法，健全城市贫困人口精准扶贫工作的全社会参与机制。

制定优惠政策帮助城市贫困人口就业创业，从源头减少城市贫困人口。各级政府应进一步完善劳动技能培训制度，大力兴办门槛低、包容性强的各类社会服务实体，增加公共就业岗位，并制定优惠政策鼓励贫困家庭创业。此外，要加大城市贫困人口财政扶贫投入力度，发挥政府投入在城市贫困人口扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟城市贫困人口扶贫开发新的资金渠道，重点支持城市贫困人口就业创业以及产业发展，确保政府城市贫困人口扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。