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过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。 回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。 2016年政府做的主要工作 1 继续创新和加强宏观调控 经济运行保持在合理区间 全年降低企业税负5700多亿元 所有行业实现税负只减不增 广义货币M2增长 11.3％ 低于13％左右的预期目标 2 着力抓好“三去一降一补” 供给结构有所改善 以钢铁、煤炭行业为重点去产能 全年退出 钢铁产能超过 6500万吨 煤炭产能超过 2.9亿吨 超额完成年度目标任务 分流职工得到较好安置 3 大力深化改革开放 发展活力进一步增强 在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，又取消国务院部门及其指定地方实施的审批事项 165项 清理规范 审批中介服务事项 192项 职业资格许可认定事项 220项 新设12个跨境电子商务综合试验区 新设7个自贸试验区，推广上海等自贸试验区改革创新成果 推进“一带一路”建设，实际使用外资1300多亿美元 4 强化创新引领 新动能快速成长 新设国家自主创新示范区 6个 国内有效发明专利 拥有量突破 技术交易额超过 1万亿元 科技进步贡献率上升到 56.2％ 100万件 5 促进区域城乡协调发展 新的增长极增长带加快形成 深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展 加快推进新型城镇化，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户 6 加强生态文明建设 绿色发展取得新进展 强化大气污染治理 二氧化硫排放量下降 5.6％ 氮氧化物排放量下降 4％ 74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降 9.1％ 优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点 煤炭消费比重下降2个百分点 7 注重保障和改善民生 人民群众获得感增强 全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元 重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3％。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费 全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次 实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算 8 推进政府建设和治理创新 社会保持和谐稳定 国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件 推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布 依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势 本版文字据新华社电 制图 周鸿斌 付玉鹏 “十三五” 开局良好 经济运行 缓中趋稳 稳中向好 GDP 74.4万亿元 增长 6.7％ CPI 上涨 2％ 就 业 增长超出预期 全年城镇新增就业1314万人 年末城镇登记失业率4.02％ 为多年来最低 改革开放 深入推进 “一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地 经济结构 加快调整 服务业增加值占 GDP比重上升到 高技术产业、装备制造业较快增长 农业稳中调优，粮食再获丰收 51.6％ 发展新动能 不断增强 全年新登记企业增长24.5％ 各类市场主体每天新增4.5万户 基础设施 支撑能力持续提升 高速铁路投产里程1900多公里 新建改建农村公路29万公里 新增第四代移动通信用户3.4亿 人民生活 继续改善 全国居民人均可支配 收入实际增长 农村贫困人口减少1240万 棚户区住房改造600多万套 6.3％ |
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