昨日下午，出席十二届全国人大五次会议的河南代表团举行全体会议，审议政府工作报告。会上，孙廷喜、施一公、余学友、范海涛、李连成、李崇、钟建英、王战营、黄布毅等代表围绕政府工作报告，就经济发展、党的建设和干部管理、教育文化事业、科技创新、企业转型发展、三农等话题，踊跃发言，积极建言献策。（以发言先后为序）

提升河南重要综合交通枢纽地位

上午聆听了李克强总理所作政府工作报告，备受鼓舞，也备感振奋。

河南作为全国经济发展的重要组成部分，河南经济发展的健康持续对全国大局是个有力支撑。建议进一步巩固提升河南全国重要的综合交通枢纽地位。因为河南的区位优势突出，实施好河南的国家五大战略规划和五大战略平台，加强河南的综合交通枢纽体系建设是一个重要的结合点、连接点和支撑点，对于带动中原崛起和促进区域发展，服务全国发展大局有重要意义。

建议在加快落实国家“十三五”规划、中原经济区规划、新十年中部崛起规划等国家战略规划关于河南全国重要的综合交通枢纽地位的定位基础上，继续支持建设以郑州为中心的“米”字形铁路建设，进一步支持推进郑州航空枢纽建设，包括国际客运、货运中心，提升郑州的全国特大型铁路枢纽地位，支持郑州建设多式联运中心，同时建议支持规划建设呼南高铁豫西大通道，建成后将可以更好地发挥我省的区位优势，在全国范围内发挥重大作用。

发挥基层党组织堡垒作用

作为基层代表，切身感受到河南的发展是全国的一个缩影。

习近平总书记在河南调研时指出，要重视抓基层、打基础的工作，要充分发挥基层党组织在全面建成小康社会的战斗堡垒作用。作为村支部书记，我对习近平总书记的讲话很有体会，加强基层党建是农村发展的根本。村看村，户看户，群众看党员，党员看干部，加强农村党组织建设，调动党员积极性，非常重要。

脱贫攻坚在政府工作报告中分量很重，今年仍要完成农村1000万贫困人口的脱贫任务，党中央的决心很大。全面建成小康社会重点和难点都在农村，农村的发展关键要建好一个党组织，锻造一个新团队。脱贫攻坚的关键时期，基础差的村需要加强党组织建设，富裕起来的村更需要加强党组织建设，我们不仅要把群众带富，让群众有更多的获得感，还要走好正路，让群众有方向感。

建议国家进一步加强农业供给侧结构改革的力度，加大对粮食主产区的政策支持，提高农业补贴的精准性，完善农业技术服务的网络，指导农民科学种田，增加农作物的经济效益，确保农民种粮有稳定的收益。

营造全民尊崇工匠精神氛围

总理在政府工作报告中多次提到要推动装备制造业向中高端发展。在国家的大力支持下，我省在电网装备、农业装备、盾构装备、汽车制造业装备等得到快速发展。然而，与世界先进制造业相比仍存在较大差距。

工匠精神应当是全民族的精神，是一种深层次的价值体现，需要通过树立十年磨一剑的良好风尚，让企业专注产品提升和科技创新，带动中国制造走向世界。建议营造全民崇尚尊重工匠精神的氛围，同时开展制度顶层设计，用国际视野，按国际标准，修订完善人才培养激励制度，给予企业在推选国家级人才更多话语权。

由于我国大部分制造企业仍处在爬坡过坎的关键时期，建议国家应该高标准严要求，列选出优质创新企业，并将这些入选企业的中长期科技创新计划纳入国家科技战略中，制定企业国际化战略，并连续对其五年内进行政策及资金支持，进一步强化企业创新主体和主导地位，从科研项目、资金等方面进行进一步的倾斜，助力优质企业破解产业发展的技术瓶颈。同时，可以让这些企业以点带面，协同发展，引导更多装备制造业走创新发展的道路。

多方面采取措施加强引才引智

2009年的时候，“建设世界一流大学”第一次写入政府工作报告，今年的报告中，再次提到了这个话题。和2009年相比，中国的大学日新月异，整体大学建设取得了长足进步，远非昔日可比。

我国在引进外籍人士的方面进行政策研究，尤其是针对公立大学、公立研究院所全职工作的外籍人士，在其住房、子女入学入托、出行、申报奖项、科研经费申请等方面的政策给予支持，减少对其发展、科学研究成果取得等方面的限制。

截至去年年底，我国有超过460万留学生去国外学习，其中200多万学生学习后回国，参加我国的社会主义国家建设。这个比例显示了我们国家的崛起。但是，据我了解，目前国内较好的高中里，25%左右的优秀青年学子选择出国留学，从一定程度上来讲，造成了“智力流失”。对此，建议我国可以在教育的多样化方面给予支持，尤其是支持民办的高水平大学，帮助优秀的青年学生留在国内，减少“智力流失”，同时充实我国的教育体系。

脱贫首先要“思想脱贫”

上午听了李克强总理的报告，觉得今年的报告非常接地气，主要是党中央的决策很接地气，完全同意李克强总理的报告。

政策不管怎样改，只要农民的收入高了，能富起来，就改对了。作为党支部书记，应该知道怎么改革，如何让农民富起来。不管种蔬菜也好，种粮食也好，有时候越种农民收入反而低了，为什么？因为提前没有做过调查，种的人多了，产量大销不出去，收入就低了。所以，供给侧改革非常实用，对发展经济至关重要，这就牵涉到村党支部书记有没有先进的思想理念问题。

作为一名村党支部书记，首先自己要先把供给侧改革吃透。同时，还要一心为公，才能把活干好；还要能干，得勤快，要能带头干活，还得会带动党员的积极性，让党员带头用劲干。

在扶贫攻坚方面，脱贫的工作大部分在农村，脱贫工作首先要“思想脱贫”，建议多拿出经费培训支部书记，支部书记思想脱贫了，有了好的想法，才能带着全村奔小康。

加快推进农业供给侧改革

特别关注政府工作报告中提到的“三农”问题，尤其是推动农业供给侧改革、加强现代农业发展等内容，对我们具有很强的指导意义。

商丘“三农”发展中同样存在问题：如商丘所辖的6个县（市）都是重点扶贫县、25万贫困人口没有实现脱贫等。要从根本上解决“三农”发展中的问题，必须加快推进农业供给侧改革，调优种植业的结构，做强农产品的加工业，发展农村服务业，推动农村“一二三”产业融合发展。

2017年商丘的“三农”发展目标是加大调整农业结构，增加农民收入；经营农业品牌，打造农业龙头企业，做大做强优势农业特色产业；将商丘打造成全省最大的乳制品生产基地、全国重要的面制品生产基地；创新农业社会化服务体系，增强农业生产的新动力；加强农业科技创新等。

建议建立完善收储制度，国家出台政策，实行优质小麦专收专储、优质优价；建立起粮食生产大区、农业结构调整基金保险制度，让多数农民在经济脆弱的情况下抵御市场的冲击，同时深化农业保险制度改革，把农民的风险降到最低。

加大力度支持农业现代化发展

作为传统农区和革命老区，驻马店市按照中央和河南省委、省政府要求，不断推动基层组织建设，强化精准扶贫等工作保障，通过人才选出、素质提升、创业致富、暖心给力、旗帜引领等工程，助推精准扶贫，去年完成了9.7万人的稳定脱贫。

今年政府工作报告中仍然对精准扶贫和精准脱贫做出重要安排，提出具体措施，特别是重点工作中的加快推进农业现代化做出了细致安排。驻马店是国家粮食核心生产区，也是河南重要的农产品基地，建议国家财政进一步加大对产粮区的财政转移支付力度，助推传统农区农业现代化，助推传统农区贫困户脱贫的步伐。驻马店作为传统农区，今年，总理在政府工作报告中提出加快农村一二三产业的融合发展，驻马店近些年有一些实践和探索，恳请国家有关部门把驻马店作为国家农业现代化融合发展的试点市，加快推进农业结构调整。

持续加强党对国有企业领导

总理在政府工作报告中说到做好今年工作，最重要的一点就是保持稳中求进的总基调，保持战略定力的前提下要奋发进取，深入推进改革，加快结构调整，敢啃硬骨头，给人的冲击感最强。

党的十八大以来，围绕做强、做优、做大国有企业，中央就推进供给侧改革、深化国有企业改革，做出重大部署，顶层设计相继出台，改革举措迈出实质性步伐。河南省委、省政府把深化国有企业改革摆在了事关全局的重要位置，找准突破口，全面打响了深化国有企业改革攻坚战。全省国有企业改革氛围空前浓厚，各项改革措施迅速推进，一批制约发展的老大难问题成功破题，国企改革的合力全面形成，重点领域的改革取得了积极进展，企业改革脱困成效明显，国企监管职能全面转变，国企党建在改革中得到全面加强。

就深化国有企业改革方面，有两条建议：一是持续加强党对国有企业的领导。建议国家层面加大调研力度，出台相关细化政策，对党委参与重大决策的范围、内容、程序予以明确，指导国有企业党组织充分发挥领导核心和政治核心作用。二是建议加快推行国有企业领导去行政化改革。

恳请国家支持河南“双一流”建设

一个区域的竞争力取决于教育科技的发展水平，核心是人才。国家提出的世界一流大学和一流学科建设，是解决这一问题的关键。河南是经济大省，人口大省，河南高等教育急需更有力的支持，要实现高端引领，突破发展瓶颈，弥补发展短板，必须发展河南的高等教育，尤其是要发展优质高等教育，恳请国家支持郑州大学、河南大学进入国家“双一流”建设行列。

同时，恳请支持国家实验室在河南的布局。河南是农业大省，也是制造业大省，在网络空间安全方面也走在了科技发展的前沿，在国家网络安全、农业安全、智能装备制造等方面，能够布局国家实验室支持河南，进一步凝聚高科技的创新人才，增强河南的自主创新能力和核心竞争力。

科技投入是提升科技创新能力坚强的保障，最后恳请中央财政持续加大对中西部地区科技创新的支持，继续加大对河南的支持，在资金、项目上给予倾斜。

郑报融媒记者 裴蕾 李娜 王继兵 刘俊礼 覃岩峰 徐刚领 石闯 王译博 文 马健 宋晔 图