去年，我国正式实施全面“二孩”政策，虽然没有鼓励，但正是这一政策变化导致去年的新生儿数量比上年增加了130多万，达到了1780万，创造了20年来最大的年增长率。对于中国老龄化的人口现状而言，这是一个相当可喜的成果，但随“二孩”而来的教育、养老问题也引起了相关国家部委的高度重视。

今年全国两会上，财政部长肖捷表示，个税改革还将考虑制定另一项新的政策，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关“二孩”家庭的教育等支出将要考虑。两会代表委员也纷纷表示应关注“二孩”家庭的生活、工作等问题，给予相关政策扶持、支持，从而保持人口红利，助推经济社会发展。

“‘二孩’政策受到群众欢迎，但生不生“二孩”对于很多适龄父母来说，需要考虑工作、生活等大量因素后才能做出抉择。”全国人大代表、开封城摞城发展有限公司董事长、郑州海龙集团董事长、河南省女企业家协会会长徐晓这样说道。

徐晓表示，很多适龄父母在“二孩”政策实施后很兴奋，但随后有不少家庭因为生活压力、工作关系等原因，暂时放弃了生“二孩”的计划，主要还是因为现行政策不够完善。比如说现行就业体系中，一些企业不太愿意招女性，比如生育保险问题，目前就业女性就业保险参保率较低，还有教育托管方面的问题，如没有零到三岁的婴幼儿托管机构，这些问题很大程度上影响了生育意愿，所以要让“二孩”政策释放更多的政策红利，必须要解决好这些配套问题。

徐晓建议首先要完善生育保险，应该规范生育保险的内容、扩大覆盖面，提高统筹层次，解决女性的后顾之忧。此外，还要大力发展公共托婴机构和托婴服务，尤其是要发展零到三岁婴儿的托婴机构和服务，从而增强适龄人员生育“二孩”的意愿。

“二孩”带来的还有养老问题。全国人大代表、民进安阳市委副主委、安阳市崔派艺术研究院院长崔小田说，在很多城市，独生子女的“二孩”占用了他们大量的生活时间，这样一来，城市老人的养老问题便显现出来，虽然目前国家大力推进社区养老，但要实行起来还得有个过程，建议对于城市养老问题给予高度重视，在公益性养老公寓建设方面给予政策和资金扶持，以此妥善解决城市老人的养老问题，让“二孩”家庭没有后顾之忧。

与此同时，也有代表提出“二孩”补贴的建议。全国人大代表、国家卫生计生委科学技术研究所所长马旭则表示，目前国家有关部门在探索引入保险解决家庭“二孩”生育的经济压力。全国人大代表贺优琳呼吁对生育“二孩”进行财政补贴奖励等优惠政策。所有这些，都反映出大家对于“二孩”政策的看好，想通过更加合理化的建议，消除育龄夫妇的担忧，为经济社会发展注入新的活力。

郑报融媒记者 覃岩峰 裴蕾 李娜 王译博 王继兵 刘俊礼 徐刚领 石闯