3月7日，洛阳出入境检验检疫局入驻河南自贸试验区洛阳片区综合服务中心，开始试运行对外受理业务。整个洛阳片区综合服务中心共设置一站式对外办公窗口31个，将入驻17个部门。

洛阳市自贸办相关负责人透露，洛阳片区各项筹备工作已接近尾声，综合服务中心已具备试运行条件，有望实现“一口受理”；目前洛阳市正在筛选确定首批入区企业名单，并提出洛阳片区改革试点任务。

洛阳，十三朝古都，豫西重镇，“一五”时期成为河南工业基本建设重点中的重点。如今，历史再次眷顾，洛阳正屏息静待挂牌时刻的到来，提步跨入自贸新时代。

意义：以对外开放的主动赢得经济发展的主动

自贸试验区建设是以开放促发展，以改革促发展，对于洛阳实施新一轮更高水平的对外开放具有十分重要的意义。洛阳将以对外开放的主动赢得经济发展的主动。

洛阳师范学院商学院院长刘玉来表示：“从大的方面来说，洛阳作为中国国家丝绸之路经济带规划的重要节点城市，自贸片区的建设有利于提升城市的战略地位。从城市发展来说，自贸试验区允许先行先试，规则更加灵活，企业的自由度大大提升，区内带动区外，可以极大地促进洛阳经济的发展。”

刘玉来说，自贸试验区在带动城市经济发展、提升城市形象的同时，也能提高市民的生活质量，比如就业机会增加、购物更便利等。

河南科技大学经济学院副院长张纪说：“洛阳工业基础雄厚，但因为地处内陆，外向型经济发展程度较低。未来洛阳紧抓自贸试验区新机遇，可以突破这一基础瓶颈，充分利用全球资源，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，打造内陆开放的新高地。”

洛阳市商务局有关负责人表示，作为河南自贸试验区的三个片区之一，洛阳片区将紧紧围绕对于洛阳的功能定位，实现地方发展与国家战略的高度契合。

举措：综合业务 “一口受理” 构建制度创新高地

河南自贸试验区肩负着“中原崛起”的重任，洛阳片区从一开始就立足全球视野，把增强优势、创新特色作为片区建设要破解的首要问题，在特色化方面做了大量论证和探索。

洛阳市自贸办相关负责人介绍，洛阳片区综合服务中心设置一站式对外办公窗口31个，受理185个审批和服务事项。目前入驻17个部门的60余名工作人员，包括发改委、工商局、质监局、国税局、地税局、人社局、商务局、住建委、规划局、国土局、公安局、洛阳出入境检验检疫局、洛阳海关等，并配有金融、法律咨询、信用查询等服务机构。

该负责人同时表示，借助自贸试验区制度创新、先行先试的优势，综合服务中心正在探索综合业务“一口受理”。

所谓“一口受理”，是指针对企业或个人在某一事项办理中需要两个或两个以上部门进行行政审批的行为，在综合服务中心设立专门窗口进行一站式的资料报送、审批、结果反馈的业务模式。

去年9月，洛阳已经实现“五证合一”，避免了企业信息的重复采集，为企业节省了时间、减轻了负担。目前，洛阳工商部门正在积极筹备，未来多证合一的范围将更大，继续方便企业，降低行政成本和社会投资成本。

洛阳出入境检验检疫局积极与省里沟通，初步确定了多项措施促进企业便利通关，如对自贸试验区内的企业实行签证无纸化，缩短进境动植物及其产品的检疫审批流程，探索实现全国签证一体化等。

肩负转型使命，洛阳片区将科学谋划，先行先试，在落实国家各类园区已有优惠政策的基础上，优化税收政策、创新引进高级人才政策、落实土地优惠政策、探索对外商投资的优惠政策，探索构建洛阳片区的政策激励体系。从而收获“可复制、可推广”的制度经验，与郑州、开封片区形成互补。

影响：就业岗位将更多 “海淘”境外游更方便

洛阳片区的进展被广大市民密切关注，自贸试验区能给百姓生活带来哪些改变呢？

洛阳片区综合服务中心将设立专门窗口进行一站式的数据报送、审批、结果反馈，通过一口受理审批，能极大地提高个人、企业的办事效率。

自贸试验区运营后，会吸引大批新的企业落户，这些企业会提供大量工作岗位和就业机会。自贸试验区内的企业也将拥有更大的贸易自由及投资便利性，方便创新和创业者以更低的成本进入市场。此外，市民还有望买到更便宜的进口产品，享受更加优质的售后服务。

未来将会有更多的外资银行机构向自贸试验区集聚，与本地银行竞争，老百姓能够获得更多与国际接轨的理财产品、更多海外投资机会、更好的投资和理财服务。

随着口岸建设的不断深入，境外直航包机直飞的城市将会越来越多，老百姓将会享受到更多高端定制化的产品和服务，海外旅游更加方便。

实力：洛阳拥有跨越发展四大优势

洛阳成为河南自贸试验区的一个重要组成部分可谓实至名归，无论是经济总量、产业基础，还是历史文化资源，洛阳在河南省都有不可替代的地位。

洛阳片区将围绕河南省建设先进制造业和现代服务业强省、打造全国重要的文化高地的战略，充分挖掘洛阳高端制造业和现代服务业等产业优势，以及文化、旅游等资源优势，做大做强高端制造业、现代服务业和文化旅游等产业。综合来看，洛阳片区，拥有跨越发展的四大综合区位优势。

1

●产业基础雄厚

洛阳片区，现有先进装备制造业企业475家，年产值约225亿元；新材料及科技服务产业企业298家，年产值50.9亿元；新能源及新能源汽车产业企业21家，年产值约45亿元。依托雄厚的产业基础，洛阳正在加快构建“565”现代产业体系。

2

●科技实力突出

洛阳片区拥有众多科研院所，在新材料、航空航天、电子信息等高科技领域位居全国先进水平，已成为我国重要的科技研发基地。现有国家级高新技术企业108家，国家级工程技术中心、重点实验室、企业技术中心19家，国家级质检中心4家。

3

●优秀旅游名城

世界文化遗产龙门石窟、中国第一座官办寺院白马寺等众多历史古迹与风景名胜交相辉映，令人流连忘返。“水在城中流，城在山水间”，穿城而过的洛河，绵延20多公里长的洛浦公园……洛阳已成为闪耀中原的山水之城和宜居之地。

4

●区位交通发达

洛阳交通优势明显，是我国中西部地区重要的交通枢纽，立体化的交通网络拉近了洛阳与世界的距离。

洛阳晚报记者 郭飞飞 文 张 斌 图