标榜私房菜、私家厨，背后竟是“苍蝇小馆”；送到家门口的网络美食，竟然出自“幽灵餐厅”……随着网络订餐“井喷式”增长，线上“黑作坊”却屡屡造成人们“舌尖上的焦虑”。

中国烹饪协会统计数据显示，2016年全国餐饮收入3.58万亿元，其中网络订餐市场规模达3579亿元，占比约10％。“黑作坊”寄生乱象如何破解？有关部门和第三方平台能否抚平老百姓“舌尖上的纠结”？

新规竖起“高压线” 网络订餐“绑定实体店”

网络餐饮的迅猛发展，主要得益于第三方平台的快速成长，然而“成长的烦恼”如影随形，入驻平台商家资质良莠不齐，一些“黑作坊”让消费者防不胜防。

为进一步细化第三方平台及入驻商家义务，国家食品药品监督管理总局公布《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，其中“绑定实体店”的规定引起业界热议。

征求意见稿规定：“利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证。”专家就此表示，“绑定实体店”的规定将在网络餐饮食品生产的源头端竖起一道“高压线”。

“甩手掌柜”要不得

第三方平台需做好“把关人”

据业内人士透露，“黑作坊”“苍蝇馆”频现，源头在线下，根子在平台。治理网络订餐乱象，还需第三方平台做好“把关人”。

——平台责无旁贷。食药监总局局长毕井泉此前强调，要严格落实网络餐饮服务第三方平台责任。要确保网上展示的食品经营许可证真实，这就是确保线下生产经营者必须是实体店，而不是“黑作坊”；要确保送餐过程食物不被污染，因为送餐的物流公司是第三方平台挑选指定的；要确保对消费者提出的投诉得到及时处理，因为消费者是在第三方平台上订餐并结算的。

——效益让位安全。据“饿了么”副总裁郭光东介绍，为保障消费者权益，“饿了么”将升级保险服务，对消费者的食品安全投诉在48小时内进行赔偿。用户一旦通过“饿了么”平台吃外卖而引发食物中毒、致病就医等问题，可在该APP中一键申请理赔，直接由保险公司进行赔付。

——平台实时监控。美团点评首席食品安全官钟永健表示，美团点评通过“天网系统”查询商家信息，获得动态提醒：商家许可证是否要到期、消费者投诉是否增多、是否存在超范围经营等。

“三位一体”促共治

智慧监管引领“互联网＋餐饮”未来

拦截“黑作坊”，不凭老套路。《“十三五”国家食品安全规划》提出，充分发挥市场机制作用，鼓励和调动社会力量广泛参与，加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的食品安全社会共治格局。由此看出，“产”上把好关，“管”上用好力，做到监管部门、第三方平台、消费者同频共振、“三位一体”共同治理，是网络餐饮未来发展的方向。

“互联网＋餐饮”正如源头活水，注入老百姓的“柴米油盐”。专家指出，加强“互联网＋”方式的监管，不仅是高科技监管方式的体现，更是和监管对象相匹配的监管配置，要善于实施在线智慧监管，解决网络订餐各环节的具体问题。 据新华社北京3月15日电