聚焦中国发展高层论坛

3月19日，中国发展高层论坛2017年年会在北京开幕。本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“中国与世界：经济转型和结构改革”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际机构代表参加了开幕式。

深化改革破解中国经济结构性失衡

新华社北京3月19日电（记者 陈炜伟 潘洁）国家发展改革委主任何立峰19日说，当前中国经济发展面临实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡，必须用深化改革的办法，提高供给体系质量效率，实现供求关系新的动态均衡。

何立峰当日在中国发展高层论坛2017年会上说，我国供给体系产能虽然十分强大，但大多数只能满足中低端、低质量、低价格的需求。同时，我国存在资金脱实向虚现象，大量资金在金融体系内自我循环，加大了金融体系风险，加重了实体经济的融资困难。此外，大量资金涌入房地产市场，一度带动一线城市和热点二线城市房价过快上涨，推高了实体经济成本。

今年是供给侧结构性改革的深化之年。何立峰说，随着去产能等重点任务的深入推进，一些深层次的矛盾问题可能日渐凸显。面对挑战，既不能畏难厌战，又不能急功近利，必须用科学的方法来引领和指导。

何立峰说，一方面，要遵循市场规律，完善市场机制，打破行业垄断、壁垒阻隔和地方保护，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，提高企业资源要素配置效率和竞争力。另一方面，要用改革激发市场活力和社会创造力，用政策引导市场预期，做到政府行为不缺位、不越位、不错位。此外，供给侧结构性改革是一个长期过程，不可能一蹴而就，必须保持战略定力。

何立峰还表示，今年要重点推进五方面工作：一是着力创新制度供给，优化要素配置；二是着力实施创新驱动，振兴实体经济；三是着力扩大有效需求，稳定宏观环境；四是着力防控潜在风险，坚决守住底线；五是着力保障改善民生，增强人民获得感。

工信部部长苗圩：

六大措施推动制造业转型升级

新华社北京3月19日电（何晓源 陈炜伟）工信部部长苗圩19日说，当前，创新成为制造业转型升级的主引擎，要从完善国家制造业创新体系、加强关键核心技术攻关、夯实工业基础能力等六个方面推动制造业转型升级。

在当天举行的中国发展高层论坛2017年会上，苗圩表示，我国制造业创新的体制机制尚不完善，在扶持政策、激励机制、服务体系、社会环境等方面仍存在着一些制约创新的弊端。

苗圩说，一要完善国家制造业创新体系，依托企业联合高校和研究院所，在现有基础上加快推进新材料、机器人等创新中心建设。开展共性关键技术研究和产业化应用示范。

二要加强关键核心技术攻关。启动实施重点新材料研发及应用重大工程，加快论证天地一体化信息网络、智能制造和机器人等重大工程。加快车联网推广应用，在战略必争领域抢占未来发展制高点。

三要夯实工业基础能力。针对重大工程和重点装备的关键技术产品，支持优势企业开展产学研用联合攻关，突破重点领域发展的基础瓶颈。开展示范应用，建立奖励和风险补偿机制。

四要实施军民深度融合发展战略。加快推进军品科研生产能力结构调整，建立健全小核心、大协作、专业化、开放型武器装备科研生产体系。

五要加强创新人才队伍建设，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才，加快建设多层次的制造业创新人才队伍。

六要深化体制机制改革。深化“放管服”改革，打破行政性垄断和行业壁垒，消除阻碍创新要素合理流动的人为因素。深化市场准入制度改革，加强知识产权保护和市场监管，完善创新主体的激励机制。

监察部部长杨晓渡：

反腐败将助力营造“亲”“清”政企关系

新华社北京3月18日电（记者 申铖）监察部部长杨晓渡18日表示，随着依法治国的不断推进和社会主义市场经济的不断发展，我国正在形成新型的“亲”“清”政企关系，而反腐败将在构建这一关系中发挥积极作用。

杨晓渡当日在“中国发展高层论坛2017”经济峰会上表示，“亲”是指政府和企业之间团结、协同、互相尊重；而“清”代表着清白干净，是指政府廉洁，企业规矩。

杨晓渡认为，实现这一新型政企关系还存在不少问题。在政府方面，一些官员为了一己之私利用手中权力设租寻租，插手工程建设和土地出让，侵吞国有资产，大搞利益输送、大发不义之财。

“在企业方面，一些企业家特别愿意同政府官员打交道，这有两种情况是不正常的：有的希望求得照顾，但有违市场的公平竞争原则；有的希望在掌握经济权力之后，谋取政治上的权力，这是十分危险的。”杨晓渡说。

杨晓渡表示，通过反腐败，可确保公权力正确行使，斩断官商勾结的利益链条，促进形成公平竞争的市场环境，从而对“亲”“清”政企关系的营造发挥积极的作用。

“构建新型的政企关系是长期的过程，也需要全社会的共同努力。”杨晓渡说，需要牢固树立四个意识，让政府和企业各归其位、各尽其责、崇“亲”尚“清”，让政企关系和谐起来，让从政和经商环境更加清朗，助力供给侧结构性改革，使中国经济这艘巨轮行稳致远。

丝路基金董事长金琦：

“一带一路”是世界发展新格局的推动力量

新华社北京3月19日电（记者 侯丽军 何晓源）丝路基金董事长金琦在北京表示，“一带一路”倡议正在成为世界开放发展新格局的主导和推动力量，期待今年将在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛进一步提出各方共同的行动准则。

金琦在此间举行的2017年中国发展高层论坛上说，正在形成的开放发展新格局需要三方面力量的共同作用，包括国际层面的共识、政府层面的战略对接和政策支持，以及企业家层面的创新精神和合作理念。

金琦说，中国参与全球化进程有三个重要时间节点。第一是改革开放，中国主动融入全球经济；第二是加入世界贸易组织，中国主动接受和执行全球贸易规则；第三是中国提出“一带一路”倡议。

金琦表示，“一带一路”的倡议是中国推进全球化的全新方案，这标志着中国已经成为世界经济发展的引领者。

她认为，当前全球化进程中遇到的问题只能靠以前瞻性、战略性思维，通过继续推进全球化和发展成果的普惠共享来解决。在这一过程中，中国能够扮演重要角色。