本报记者 孙志刚 通讯员 张 黎 高应招 牛 悦

以深化医改为主线，以落实办理民生实事为重点，树立“国家试点”为标杆。中原区卫计委通过抓试点、创示范、办实事，打造卫生计生亮点工程，努力为辖区居民提供优质、便捷的卫生计生服务，提高辖区人民健康水平。

全国试点 树立标杆

中原区卫生健康服务有着雄厚的基础优势，在许多领域都走在行业前列。2016年，中原区被国家卫计委确定为开展《母子健康手册》工作试点，围绕试点中原区积极筹备，精心组织，确保高质量完成试点工作，让政策惠及更多群众。

《母子健康手册》是国家卫生计生委2016年推出的新版妇幼保健手册，旨在合并原有的“四证（册）”，即孕产妇保健手册、儿童保健手册、预防接种证、生育服务证，为群众提供备孕、怀孕、生育、养育的全流程妇幼健康服务。按照国家卫计委工作部署，中原区是郑州市唯一的试点县区，全国有 16个试点县区。中原区于去年4月1日正式启动试点运行，该区卫生计生委成立专门组织机构，加强宣传，实施培训，充分发挥试点区先锋模范作用，力争将“国家试点”争创为“国家示范”，为国家全面推广《母子健康手册》积累宝贵经验。

试点工作运行后，受到国家、省、市卫生计生部门的肯定和高度评价。去年11月下旬，在全国《母子健康手册》试点工作总结会上，中原区卫计委还受到国家卫计委妇幼司领导的充分肯定和表扬。据介绍，《母子健康手册》创造性地增加了惠民政策和健康教育知识的宣传，使群众对国家的免费服务项目和妇幼健康服务内容有了全面系统的了解，提高了群众获得感，做到了惠民便民，群众满意度不断提升。截至2016年底，中原区共发放手册17233本，使用率达到94.05%，发放量及使用率居全国15个试点前列。

新家庭计划 再拔头筹

“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目是由中国人口福利基金会联合国家卫生计生委发起。

健康问题、育儿问题、养老问题以及家庭文化缺失问题已成为制约中国家庭发展的四大问题。“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目将借力卫生、计生系统资源整合优化的契机，围绕家庭保健、科学育儿、养老照护服务和家庭文化建设四个方面，通过宣传倡导、科学培训，进社区、进家庭等多项举措，对市民开展多样化的培训，解决群众最关心、最现实、最迫切的问题，提高家庭综合发展能力。

中原区计生委围绕“新家庭计划”试点开展了进社区活动，以提高家庭发展能力、生活质量和幸福指数为出发点和落脚点，重点开展“素质提升”“健康促进”“关怀扶助”“和谐家园”“爱心传递”等项活动。

中原区桐柏路街道晶华城社区于2014年被国家确定为首批“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点社区，也是河南省唯一一家城区试点。项目开展以来，中原区卫计委以提高居民健康素养和家庭发展能力为目标，以开展家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化系列培训为支撑，组织了形式多样、内容丰富的配套活动，将“新家庭计划”与社区建设有机融合。探索与养老集团合作成立了郑州市首家社区托老互助中心，并引进了专业教育机构开设了科学育儿指导中心，逐步形成了“政府投入、百姓参与、部门配合、社会支持、群众受益”的家庭发展新格局。

去年10月26日，国家“新家庭计划”专家组对中原区项目开展情况进行了中期评估。专家表示中原区为全省全面推广该项目提供了可复制、可参照的样本,给予了充分肯定。在河南省卫生计生委召开的“部分家庭发展项目试点工作座谈会”上，中原区卫计委作了题为《六抓六提升构建家庭发展新格局》的发言。

实事工程 交圆满答卷

中原区还以办好卫生健康实事为重点，切实落实惠民工程，让群众共享医疗改革发展成果。

去年，中原区卫计委重点承担三项郑州市民生实事，分别是：免费为郑州籍35~64岁妇女进行人类乳头状瘤病毒（HPV）DNA检测及宫颈癌、乳腺癌筛查；免费为郑州籍的新生儿进行听力障碍初筛及苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症、35种遗传代谢病、耳聋基因筛查；免费为具有郑州市户籍的居民实施结直肠癌筛查。

中原区卫计委广泛宣传发动、加强业务培训、开展巡回督导，认真抓好民生实事实施的每个环节。截至2016年底，中原区两癌筛查已超额完成任务，宫颈癌免费筛查7095人，乳腺癌免费筛查7103人，HPV筛查3502人。新生儿筛查中共开展35种遗传代谢病筛查11059人，耳聋基因筛查13846人，听力障碍初筛11051人，苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症筛查10850人。结直肠癌初筛工作任务数为1000人，也已超额完成筛查任务，共筛查1430人。

分级诊疗 便民利民

为科学调配医疗资源，更好地为群众提供医疗健康服务，我国推行分级医疗制度。所谓分级诊疗制度,就是要按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。

2016年，郑州市中心医院医联体被确定为分级诊疗试点单位，并选取中原区三家医联体成员单位作为试点，采取坐诊、查房、义诊、入户签约、会诊等多种形式，到试点单位开展帮扶。还通过举办基层慢性病管理培训，提高医联体成员单位医疗水平。截至目前，中原区三家试点单位27名基层医生与郑州市中心医院23名医生签约组成27个专家团队，与7000余名慢性病患者签订医生团队服务协议书，逐步探索了分级诊疗、居民签约服务的医疗新模式。

中原区卫计委还积极做好手足口病、麻疹、结核等重点传染病的监控和防治，做到全年无甲类传染病出现。强化低年龄组儿童免疫接种管理，打造预防接种服务品牌，新生儿免疫规划疫苗接种率均达到95%以上；积极推进艾滋病和慢性病综合防控示范区建设；持续开展健康危害因素监测工作和预防性体检工作，2016年度共计监测2883份公共场所样品，办理健康证19081张。

同时，中原区卫计委还持续巩固“河南省公共场所卫生监督示范区”创建成果。自2014年中原区被省卫生厅评为“河南省公共场所卫生监督示范区”后，近年来我区在此基础上强力推行卫生监督监测信息公示制度，近几年我区公共场所量化分级管理率和公共场所卫生监督监测覆盖率均达100%，位于全市前列。

加快推进 “一化四区” 努力建设 “四个中原”