本报记者 张倩 成燕 侯爱敏 聂春洁 覃岩峰

拥抱“新经济”时代（下篇）

新常态催生新目标，新动力推动新发展。铁公空海“四港一体”多式联运、跨境电商买卖全球、金融业发展“风头”日盛、郑州制造占领国际高端装备制高点……众多新兴产业逆势而起，正在不断刷新郑州经济版图。

如今，站在“新经济”的浪潮上，郑州借力国家中心城市建设、航空港实验区、跨境电商综试区、河南自贸试验区、国家自主创新示范区等国家战略的“东风”，围绕经济发展、产业转型“谋篇布局”，不断积蓄经济发展新生动力，从而释放更大的经济能量。

开拓互联网经济新模式

“人在郑州、买卖全球”。随着“互联网＋”的发展模式在各领域持续发酵，新兴业态如雨后春笋般兴起，改变了人们的生产生活方式的同时，也汇聚起推动经济结构转型升级与民生改善的新兴力量，成为郑州新经济的重要组成部分。

面对“互联网＋”的汹涌浪潮，郑州争做弄潮儿的劲头十足。今年，我市将加快推进龙子湖“智慧谷”建设，着力打造国家大数据综合试验区核心区。同时，还将深化信息技术在经济社会各领域的广泛应用，加速制造业智能化服务化、服务业品质化高端化、现代都市农业智慧化精准化发展。力争全年全市电子商务交易额达到6000亿元，同比增长22%，网络零售额920亿元，同比增长25%。

营造“互联网+”发展良好的氛围，厚植“新经济”的土壤。根据《郑州市“互联网+”行动实施方案》的发展目标，到2018年，郑州“互联网+”行动实施将取得突破性进展，大众创业、万众创新蓬勃发展，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成；到2025年，郑州 “互联网+”新经济形态发展进入国内先进行列，建成全国重要的智能制造中心、互联网融合创新应用高地。郑州市商务局相关负责人表示，网络经济是我市建设经济强市的重要内容，未来发展中，郑州一定会在“互联网+”的风口上顺势而为，让郑州新经济飞得更高、更远。

科技创新促产业转型升级

创新驱动是新常态下产业转型升级的核心特征，在我市进行产业结构转型升级的过程中，科技创新体系的建设显得尤为重要。

3月13日，我省第四届中小企业与高等院校科研院所产学研合作对接活动启动，郑州万创智造科技有限公司和河南工业大学材料学院合作的微波合成高硬度耐磨材料等58个项目被确定为省级产学研合作试点项目。记者了解到，近年来，我市高度重视创新体系建设，坚持把产学研对接作为破解企业创新难、成果转化难的关键举措，鼓励企业瞄准市场需求，与高校、科研院所建立多形式合作关系，广泛吸纳先进技术和高端人才，不断增强技术研发和创新能力。

制造业是实体经济的骨架和支撑，也是我市的传统优势。以更优环境助力制造业转型升级，赢取更多的发展新优势，是我市加快产业转型升级的“重中之重”。今年，我市将启动市级制造业创新中心建设，重点在装备、新材料等领域争取1～2家企业列入省级制造业创新中心培育企业，在新能源汽车等领域创建1～2个省级制造业创新中心，通过制造业转型升级与新兴产业的结合，支撑“新经济”快速发展。

合力助推金融业快速发展

日前，伴随着浙商银行郑州分行开业，12家全国性股份制商业银行聚齐郑州，中原大地的大小企业将获得更充实的金融支持。

近几年，我市在开发利用资本市场上不遗余力。除了支持郑东新区金融集聚区建设外，我市还频频出台政策措施，力推企业上市融资，以借资本之手，谋求产业升级，实现经济新常态下稳增长、调结构、促转型的发展诉求。

与此同时，我市支持企业上市的利好政策接二连三：相继出台《郑州市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》《郑州市人民政府关于加快推进企业上市工作的补充意见》，2015年出台的《郑州市财政支持稳增长调结构促双创增动力十六条实施意见》，明确设2亿元金融产业发展专项资金。奖补新挂牌上市企业：登陆主板企业奖励200万元、“新三板”挂牌企业奖励20万元……这些真金白银的措施，极大鼓励了企业进军资本市场、实现直接融资的热情。

作为金融集聚核心功能区的重点区域，郑东新区龙湖金融岛建设正如火如荼。未来，郑州将以郑东新区金融集聚核心功能区为载体，不断推进金融业机构集聚和服务创新，在建设国家区域性现代金融中心的道路上不断前行。

助力分享经济稳步远行

出门用车，通过网络预约出租车、专车；外出旅行，上短租平台找住宿……“分享”让消费更加便捷、选择面更宽、价格也更低廉。如今，各领域分享经济的发展纷纷迎来井喷式增长。

今年全国两会，政府工作报告明确提出，“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活”，相比去年的“支持”增加了“引导”一词，如何让分享经济、共享经济健康发展成为社会共同的期盼。

针对分享经济中的“滴滴”“易到”等网约车的管理，2016年11月，郑州市交通委起草完成了《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》和《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》等征求意见稿，面向社会公开征求意见。其中，在规范网约车经营服务管理方面，《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》从网约车车辆准入条件、驾驶员准入条件、定价模式、运力模式、营运设施安装、平台监督管理等方面明确了具体规定，为乘客提供高品质、差异化服务。今年1月22日，郑州版网约车新政正式发布，也标志着郑州网约车市场进一步规范化、明细化。

不仅是网约车，共享单车的规范管理也在稳步推进。目前，郑州市公共交通总公司已经开发了软件平台，希望共享单车能够进入平台，实现数据对接，便于进一步的管理规范，从而让城市功能更加完善、市民出行更加舒适。

“新挑战”下实现新发展

“就郑州而言，新经济的发展变化利民惠民，但也带来了新的冲击和挑战。”黄河科技学院副教授、中国（河南）创新发展研究院研究员王军胜告诉记者，从拉动角度看，以智能制造、互联网和再生性能源的交互融合为主要标志的新经济，重建了新产业体系，产生了新发展动力，引领郑州经济增长步入新的景气周期。但是，同时也出现越来越多的实体空间被网络虚拟空间突破，经济竞争变得更加激烈，这对人们的思想观念、管理方式、生产生活方式带来了新的挑战。

“正如青春少年，新经济虽然充满朝气，但更需要适当引导及鼓励。”王军胜说，郑州发展新经济前途一片光明，“航空+高铁+城际铁路+地铁+公路”的多式联运综合交通枢纽；中原经济区战略、航空港区、自贸区等一系列优势发展路径和空间，无一不透露着郑州全新的发展机遇。郑州在发展新经济过程中，要加快完善信贷政策、监管政策、行业准入标准等，为新经济发展提供更好条件。同时也要通过大数据，提前洞察到民生需求，优化资源配置，扩大服务范围，从而促进新经济发展。此外，郑州还要补足“科教”短板。高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，郑州要实现新发展，就必须充分发挥科教创新在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，力求在一些重大理论和现实问题的解决上取得重大突破。