本报记者 覃岩峰 通讯员 岳 敏 文/图

春光明媚的四月，郑州国际会展中心内人声鼎沸，一场接一场的大型会议接踵而至，处处尽显东区速度；而室外，来自全国各地的游人漫步于如意湖畔踏青赏花，在这里感受郑州最美的温度。

平安稳定的社会环境是发展的基本前提，是民生的基本需求。近年来，郑东新区如意湖办事处以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会，中央及省委、市委政法工作会议精神为指导，紧紧围绕建设“平安东区”，以群众对社会平安的需求为导向，以党建引领基层综合治理，开展平安创建工作，明确平安创建标准，有力夯实了综治工作基层基础，提高了人民群众参与平安创建的热情。

平安建设宣传进校园全面提升工作成效

依托宣传营造平安建设浓厚氛围

发展是硬道理，稳定是硬任务。近年来，如意湖办事处依托“两支队伍、三色管理、四个阵地”开展平安创建工作，为辖区经济社会发展保驾护航。

常言道，宣传工作要走在一切工作的前面，如意湖办事处通过建立宣传队和宣讲队“两支队伍”，推进平安创建工作进入基层，落到实处。宣传队由各社区信息员组成，主要完成平安建设、无邪教创建、普法宣传等各类宣传工作；宣讲队则由法律援助志愿者和心理咨询师组成，主要完成平安建设、无邪教创建、普法等知识普及和推广工作。

与此同时，办事处通过“三色管理”，即通过绿、黄、红三色挂牌形式，对辖区治安警情、物业安保、综治巡防、人民调解、平安建设、普法宣传、反邪教等工作进行管理，每月、每季度进行打分排名，建立奖励激励机制，提升工作效率。

此外，办事处充分发挥“四个阵地”的作用，进一步增强宣传效果和工作成效。即设在众意路小学和八十八中的“学校阵地”，设在顺驰四期和馨悦苑的“居民小区阵地”，设在海逸名门商务区的“CBD企业宣传阵地”和设在千玺广场木栈道的“会展中心宣传阵地”，通过在四个阵地醒目位置悬挂宣传横幅、制作平安宣传海报，全方面、多渠道提高辖区群众的安全意识，让群众树立共建平安社区的信心和决心。

依靠制度促进工作全面开展

行之有效的宣传手段为平安建设营造了良好氛围，如意湖办事处依托网格化管理长效机制，以制度促进工作落实，靠机制提高政府执行，实现了平安建设工作的全面开展。

办事处充分利用网格全覆盖优势，组织三级网格长、四级网格员在所属辖区上门入户宣传，并组织人员在辖区密集场所发放《致居民的一封信“手拉手参与平安建设，心连心共建平安家园”》，广泛宣传创建和谐平安社区的重大意义，积极动员全辖区居民参与平安建设。

实际工作中，办事处坚持日常巡查制度，要求网格员对所负责的片区进行日常巡查，查看是否有非法生产、非法经营等问题，查看所负责片区环境卫生状况，查看是否存在矛盾纠纷等隐患，通过日常巡查，每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。制作网格员版面，公开各自负责的管辖区域、联系方式，通过广泛宣传，让网格员进一步加强了与群众的沟通和交流，群众发现问题能够第一时间将问题反映给网格员，而网格员通过日常联系和走访群众，工作由被动变为主动，更好地了解群众需求，搭建了一条民意直达办事处的“绿色通道”。

此外，办事处还创新工作平台，以“互联网＋”模式推动工作开展。办事处通过建立“如生活·意商居”微信公众平台，定期发布辖区各类便民服务的最新动态，进一步拓宽联系居民的渠道，每天定时推送平安建设、反邪教、法律援助、各类法律法规等宣传内容、惠民政策，进一步提高政务服务、社会事业服务的透明度与公众参与度。

今年年初，办事处还开创性建立了三级微信平台，成立以办事处党工委书记为组长的领导小组，负责三级微信平台的建设工作。其中，一级微信平台由办事处长效办负责，成员是办事处全体工作人员；二级微信平台由各社区主任负责组建，成员是本社区工作人员、楼院小组长、楼栋长和物业；三级微信平台由每个楼院小组长负责建立，负责将本楼院的楼栋长、居民、辖区共建单位和商户加入平台。每级平台都有专人负责开展平安建设各项工作，定期推送有关平安建设的动态，提高了群众的知晓率，增强了工作的互动性。

立体化综治工作提升幸福指数

各项工作的推进都要把维护人民群众的利益放在首位，统筹解决好群众的当前利益和长远利益，确保群众利益不受损害、权益有保障。如意湖办事处通过完善立体化社会治安综合治理工作，进一步推动平安建设出成效、出成果，为群众提供坚强后盾。

办事处通过抓好“两室两委”，即抓好社区综治中心的治安防控室、矛盾化解室，抓好社区居委会、人民调解委员会，进一步强化基层综治基础建设。实际工作中，办事处从维护广大居民群众的根本利益出发，加大了民事纠纷的调解力度，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，采取用亲情感化人、用政策帮助人、用法律援助人的工作形式全面开展民调工作，努力做到耐心、细心、知心、贴心。依靠社区威信较高的老同志、老领导组成民事调解志愿者服务队，经常到居民家中进行走访，与居民谈心，及时发现并解决婚姻、邻里关系、民事纠纷等方面的矛盾问题，将问题解决在萌芽状态，将矛盾化解在基层，社区呈现出一派家庭和睦、邻里团结、居民安居的和谐氛围。

办事处深抓基层综治队伍建设，发展壮大小区物业平安志愿者队伍、居民志愿者巡防队伍，治安防控24小时巡逻、全区域无缝隙覆盖。组建具有特色的专业社工志愿者队伍、专业律师志愿者队伍、专业心理咨询师志愿者队伍等，参与社区社会治安综合治理工作。

办事处还坚持抓好基层综治防范体系建设，推行“五防一体”治安防范新模式。抓好各物业园区人防、物防、技防三防设施建设，并积极倡导居民自防和邻里互防互助意识；组建由社区综治小组、人民调解委员会、刑释解教安置帮教小组、警务室组成的治安联动工作机构，形成了社区民警、协警、流动人口协管员、义务巡逻队员、楼栋长五位一体的打、防、控治安联防体系，并制定了相应的制度、措施，做到组织领导有力，制度机制健全，各负其职，各尽其能，形成了工作合力；在群防群治队伍建设上，加强了义务巡逻队建设，组织、动员辖区离退休老干部、老党员参加义务巡逻队，每天坚持巡防8小时，每月不定期集中巡逻达8次以上，取得明显成效。

此外，办事处还抓好基层综治阵地建设，打造平安建设宣传阵地，并通过抓好“主题活动”深化工作内涵。今年以来，办事处将法制、反邪教、禁毒、打击传销等各类宣传内容有机整合，开展了中小学“小手拉大手、助推平安建设”、知法、学法、遵法大讲堂等活动 10 场（次），提高了群众对社会治安的满意度，对平安创建的知晓率，也进一步提升了他们在东区如意湖办事处辖区工作、生活的幸福指数。

过硬的治安巡防队伍是群众安居乐业的保障