本报记者 刘伟平 通讯员 董宏图

二七区淮河路街道办事处成立于1997年，迄今已走过了20个春秋。今年以来，淮河路街道党工委、办事处以“淮河20年·发展新征程”为主线，以党建为引领，突出“项目化运作、台账化管理”，深入推进“六大品质”建设，扎实开展“八大提升年”行动，实现了经济社会稳步提升。2016年，财税收入完成3.2亿元，完成总量多年蝉联二七区第一，重大项目建设、社会民生事业、社会治理、党的建设等各项工作全面发展。街道先后获得郑州市新型城镇化建设十强办事处、大气污染防治工作先进单位、先进基层党组织等十多项市级荣誉。

实施新型城镇化项目、招商双驱动 推动“品质淮河”砥砺前行

项目建设牵动发展全局，决定发展质量。近年来，该街道紧抓齐礼阎、路砦重大项目，倾力打造“品质淮河”，开创了经济发展新局面。初步统计，重大项目共完成财政税收8.1亿元，占近年来税收比重的70%以上，项目已成为推动发展的强劲引擎。今年，该街道按照二七区项目建设奋力推进年工作要求，以项目为总抓手，坚持“项目带动、项目化运作”，梳理11个项目纳入全区重点项目台账，梳理街道312个重点工作、重大项目，实行“433”工作模式，明确任务、明确时间、明确责任、明确措施、明确奖惩，切实把项目作为发展的重要支柱和夺取荣誉的实力所在。

齐礼阎、路砦城中村改造项目全力推进。目前，齐礼阎、路砦改造项目商品房已开工约300万平方米；路砦村民安置房已交付约46万平方米，齐礼阎村民安置房全面开工建设，预计年底村民全面回迁安置，改善了村民的居住环境，村民生活品质明显提升；基础配套设施功能完善，公共服务品质明显提升。同时，院美、街净、店齐，城市街区形象品质显著提升；安置、开发区内楼宇、商业，为产业品质提升提供空间，推动了经济品质提升。

该街道潜心探究“城中村改造后时代经济发展”课题，抓住近100万平方米商业体量，按照二七区“提升品质品位、注入文化内涵、完善街区功能、挖掘空间资源、塑造形态风貌”的要求，提出了“二次创业”，实施产业提升项目，招引国际国内知名策划公司，制定商业文化特色街区建设方案、运营模式，积极打造新的经济增长点和商业新地标，让产业成为经济增长的新引擎。目前，商业特色街区建设方案策划、招商正在有序推进中。

创新“四心两化”社会服务模式 推动“温暖淮河”落地生根

群众的幸福、满意是检验工作成效的温度计。该街道积极探索新形势下社会治理服务模式，创新建立“四心两化”工作体系，即：让群众舒心的政务服务，让群众暖心的社会服务，让群众热心的德育服务，让群众安心的法治服务。社会服务的暖心和德育服务的热心形成内化动因，促进社会温暖和谐；政务服务的舒心和法治服务的安心形成外化力量，促进社会稳定有序。

据了解，该街道“四心两化”工作体系重点建设四大平台，即，包括政府提供政策落实和实施行政管理职能，体现便捷、高效的政务服务平台，建立了“一口式”社会事务受理大厅、社区“一站式”便民服务中心、便民联络点，打造“家门口的服务”。包括政府购买服务、社会公益服务和志愿服务，体现普惠化、专业化、精准化的社会服务平台，实行政府购买社会组织服务，率先打造了全市首家家庭计划服务中心，提供15项服务项目，该模式正在其他社区推广；创新推行公益创投服务模式，委托第三方社会组织公开招引、评审、后期督导和定期评估公益服务项目，举办了“淮河20年公益新征程”活动，发布四大领域服务项目，率先成立了街道层面的公益基金、社区互助银行，举办了第一届公益创投大赛，招引优秀社会组织入驻，初步实现“专业人做专业事，做出专业水平”，打造了“家门口的公益”。该做法得到了省民政厅主要领导的肯定，国家民政部、团中央、团省委、省民政厅等先后调研。打造社会志愿服务体系，培育“360”服务项目，实行“志愿服务+社会组织”模式，初步实现志愿服务的专业化、精准化。包括典型倡树、文明共建、文化育人，体现营造积极向善正能量的德育平台，建设社区文化活动中心，开展“文化进社区”活动，打造文化主题楼院，启动文明素养提升行动，打造了“家门口的精神盛宴”，叫响了“好人”品牌。如：中国好人谷殿明、胡大白，老兵张利修、“中国好同学”朱春雷事迹……包括人防技防、矛盾调处、司法裁判、平安稳定，体现防范、修正、打击，营造平安稳定社会基本面的法制服务平台，建立了社会治安综合治理中心和巡回法庭，打造“家门口的法治”。“四心两化”社会治理服务模式在全省推广。

党建引领锤炼作风 推动“高效淮河”蔚然成风

作风硬不硬，创新意识强不强，进取精神足不足，是检验团队战斗力的最有力证明。

该街道以“两学一做”学习教育为契机，以央视“我是中国共产党始终和你在一起”创意理念，开展“不忘初心显本色继续前进勇担当”主题学习教育，开设“学习讲堂”，开展知识竞赛等活动，利用“互联网+”平台，开办“掌上微课堂”，让党员随时接受学习。同时，在机关突出“冲锋在前、敬业奉献”，在社区突出为民服务，在非公支部突出回馈社会，区域化党建方面突出双向服务，引导党员在中心工作、为民服务一线显身手，成为街道经济社会发展的“中坚骨干”。探索创新党员管理服务模式，划分党员责任区、楼院和楼宇党员服务点、“流动党员驿站”，制定积分管理考核制度，对党员打分，评定“星级”，提升党员的向心力、战斗力。

开展“团队素能提升年”行动，开设“业务讲堂”“智慧加油站”，组织领导班子、干部职工讲课，邀请专家学者集中授课，同时，开展“每月读本书”“我的读书故事”等活动，塑造干部职工“善学、向上、敬业、奉献”的良好精神风貌，提高干部职工创新工作的水平。完善绩效考核管理机制，坚持项目化运营台账化管理，重实绩、务实事、求实效，实行中层干部择优推荐、后备培养的选拔任用机制，实现“干与不干不一样、干好干坏不一样”，提高了干部队伍工作效率和战斗力，努力取得应对挑战、解决问题、推动发展的新成效。

聚焦生态环境、“双迎攻坚”

推动“美丽淮河”多彩靓丽

保护生态环境，打造美丽淮河，是淮河路街道当前的重大课题。该街道针对辖区建筑工地多、无主管楼院多、沿街门店多等特点，创新推行大气污染防治“369”工作模式，即：建立“网格化管理、领导分包、综合执法”三位一体的工作体系，紧盯6个重点领域，建立9项工作机制，实行委托社会力量参与应急天气管控监管，大气污染防治工作被全市评为工作先进单位，是二七区唯一获此殊荣的街道办，“369”工作模式、委托社会组织监管，为全省、全市相关领域创造了经验，得到省、市推广。同时，精细化管理工作中，健全精细化管理长效机制，强化网格分包、快速联动执法等推进举措，四乱问题有效治理。街道12次进入全市前10名，被评为全市先进单位。

“双迎攻坚”工作中，该街道坚持目标导向、问题导向，成立7个专项指挥部，实施“1234”工作法，即：高质量完成“双迎攻坚”任务，实行机关、社会力量参与两类治理方式，采取“1+7”督导、问题导向、社区“互查”三种方式，做实宣传引导、联合执法、整治标准、社会力量参与四个强化，做到创建在哪里，工作就在哪里，督查问责就跟进到哪里，确保了工作有序开展。目前，已设置公益广告约2万余平方米；开展“双迎攻坚”专项治理活动200余次；累计清理小广告8000余处，清理垃圾500余吨，“双迎攻坚”成果不断得到深化和提升。