四月春如期、发展正当时。4月1日，河南自贸区正式挂牌、扬帆起航。如今，借河南自贸区的东风，郑州发展迈开大步，力争通过“先行先试”，再创开放发展新辉煌。

“大力推进自贸区建设，积极推进商事、监管、金融‘三项制度创新’和投融资、贸易、物流、监管服务、人员往来‘五大便利化’。”河南自贸区建设在今年的政府工作报告中被详细提及。郑州两会召开期间，不少代表、委员对河南自贸区的到来欢喜不已，纷纷表示作为河南自贸区“主战场”，郑州有着巨大的自身优势，建设河南自贸区，郑州有优势、有实力、有冲劲。也相信郑州必将以久久为功、驰而不息的韧劲，建成内陆开放新高地。

激发开放活力

高标准打造内陆自贸区新标杆

以“先发优势”打造内陆开放高地，郑州胜券在握。

据了解，建设河南自由贸易试验区是我国面向国际经贸新变局、国家经济新常态，进行新一轮对外开放和全面深化改革的重要举措，是构建开放型经济新体制的重要抓手。按河南自贸区区域布局划分，郑州片区重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务等现代服务业，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用。

市人大代表、市委常委、常务副市长王跃华在经开区代表团审议政府工作报告时指出，不管是建设国家中心城市还是发展自贸区，产业发展是基础、是支撑。2016年，郑州新型工业化加快推进，汽车、高端装备等产业发展成绩喜人。同时，现代金融、商贸物流等现代服务业增长迅猛，再加上航空港、中欧班列、跨境贸易三大对外开放平台的日益壮大，郑州基础设施、投资环境、产业支撑等能力显著增强，这些先天条件为河南自由贸易试验区的发展“保驾护航”。

河南自由贸易试验区作为中部内陆自贸区，被赋予打造贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系、服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽“两体系一枢纽”的特色定位。其中，郑州片区“区位+枢纽”比较优势最明显，铁路、公路、航空构成了通达便捷的立体交通体系，是河南自贸区战略落地的最重要承载。

市人大代表，经开区党工委书记、管委会主任崔绍营说，目前，中欧班列（郑州）载货量、满载率等综合实力持续位居全国前列，日益完善的陆空对接、通联海港、多式联运的现代综合交通运输体系，为建设河南自贸区提供了重要的运能支撑。经开区作为河南自贸区郑州片区的核心区域，发展枢纽经济的任务重大。今后，经开区将尽快启动郑州国际陆港二期工程建设、加密开行中欧班列（郑州）、加快推进郑州跨境电商试验区建设，为河南自贸区的发展做出应有的贡献。

“郑州的交通枢纽位置很有利，东南西北人流物流在此汇聚，建设自贸区很有优势。”市政协委员、中华医学会河南省病理分会副主委、郑州大学教授申培红认为，郑州应以海纳百川的胸怀，让四面八方的人才汇聚。建议在自贸区内争取尽早设立领事馆等相关外事机构，通过吸引各方资源，在郑州形成国际化、法制化的经商、医疗等环境，带动郑州融入全球经济大循环，提升郑州的城市能级和国际影响力。

释放改革红利 建设国家制度试验新高地

郑州作为多重国家战略的叠加区，为自贸区的发展提供了广阔空间。同时，河南自贸区一系列政策红利也将为郑州带来前所未有的机遇。通过河南自贸区，郑州将营造法治化、国际化、便利化营商环境，建设成投资贸易便利、高端产业集聚、枢纽功能完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的内陆自贸区新标杆。

“自由贸易试验区是我国层次最高的对外开放平台，作为河南自贸区郑州片区的重要板块和金融创新承载地，郑东新区备受鼓舞，深感责任重大。”市人大代表，市委常委，郑东新区党工委书记、管委会主任王鹏告诉记者，河南自贸区建设标志着郑东新区国际化区域性金融中心建设进入快车道。围绕促进投资贸易便利化，自贸区总体方案在扩大金融对内对外开放、拓展金融服务功能、推动跨境投融资创新等方面赋予诸多先行先试任务，将有力提升东区金融业发展水平和服务能级，加快建设面向“一带一路”的国际化区域性金融中心。

市政协委员、郑州海关副关长乔振峰表示，自贸区建设旨在打造“制度高地”而不是“政策洼地”。郑州片区是河南自贸区的中心区域，自贸区建设必然对郑州市开放型经济发展起到极大的推动作用。郑州片区范围内现有的两个海关特殊监管区域，这为郑州充分利用海关特殊监管区域进行改革探索创造了良好条件。郑州海关将积极发挥海关特殊监管区的重要作用，加快推进多式联运发展、进一步完善和优化国际贸易“单一窗口”，促进贸易便利化。同时，还将维护法治化营商环境，支持海关依法打击各类走私违法行为，共同维护良好的进出口贸易秩序。

河南自贸区作为高度开放的特定区域，不仅对自身经济增长、产业结构优化、贸易发展等发挥重要作用，其更重要的意义在于通过加强现代立体交通枢纽的建设，将国家重要经济区域联通起来，并对区外经济增长起到带动作用。市人大代表、郑州出入境检验检疫局筹建办主任张宏强建议，郑州一定要紧紧抓住河南自贸区发展机遇，不断提升郑州经济社会发展对周边区域的影响力和带动力，从而提升和优化区域经济圈的经济聚合力，培育沿线城市新型产业带。

谈到自贸区开放型经济的发展，市政协委员、河南育林绿化工程有限公司董事长胡华敏说，自贸区给外地企业来郑州投资创造了机会，也给郑州本地的企业对外联络走出去提供了契机，本地企业可以利用自贸区建设，不断向外拓展自己的市场范围，自贸区实现投资便利化，企业将大大受益。

彰显创新魅力 持续提升国际要素聚合功能

投资创业沃土、国际营商宝地……随着河南自贸区的到来，郑州被赋予了越来越多的“头衔”。

可以买到更便宜的进口汽车、有更多的就业机会、不出国门也能享受到国外高端医疗服务、个人理财会更加多元化、出境旅游会更方便等，河南自贸区的到来，将大力吸引国际创新要素集聚郑州，实现自贸区和自创区等国家战略联动发展，化创新要素流量为资源存量、经济增量。

在河南自贸区的改革创新中，金融领域主要围绕资本项目可兑换、人民币的跨境使用等方面进行探索。市人大代表、郑州商品交易所财务部总监王亚梅建议，郑州在区域性金融中心建设中，要探索建立与之相适应的外汇管理和海关监管制度。鼓励国内期货交易所在自贸区的海关特殊监管区域开展期货保税交易、仓单质押融资等业务。

自贸区的建立，标志着河南与全球经济的高度接轨，实现真正意义上的“买全球卖全球”。市政协委员、郑州旭日进出口有限公司总经理王辉建议，要在郑州打造国际期货交易中心，促进更多外资企业来郑州；增加经开区免税商场，建立进口商品批发中心，让市民享受到更多免税商品；引进高端会展公司，利用自贸区平台，多办国际性会展；多引进外资银行，让金融服务国际化；开放高端服务业，让外资高端服务业落户自贸区，提升人们的消费水平和档次。

依托自贸区，还能催化、培育更多的新兴产业，蕴含了巨大的外贸商机、就业岗位和创新创业空间，会有大量新的企业落户，这些新企业需要招聘员工，能提供大量工作岗位和就业机会等。

市政协委员、市体育局副局长周朝晖表示，在建设自贸区过程中，可以多与外国大学联络，引进更多国际性教育机构，丰富郑州的教育形式，提升郑州的教育水平。同时可以将一些大学校园内的国际体育比赛项目引进到郑州进行，通过一些比赛项目，能够吸引更多人来到郑州、了解郑州、宣传郑州。

市政协委员、河南顺丰速运有限公司总经理贾永建说，郑州在建设河南自贸区过程中，要注重利用厚重的传统文化，加强对市民整体文化教养的熏陶，从而让人的文明水平与自贸区、与国家中心城市相适应。

市人大代表、中国电子科技集团第二十七研究所所长李强建议，在河南自贸区科技创新发展中，要更多推动本地科技项目与国家重大发展战略融合对接，紧盯国家科技创新重点工程在全国加速谋篇布局的机遇，积极争取更多龙头项目落地，助推郑州科技创新实力跨越式发展，从而培育形成一批具有国际竞争力的现代服务业和高端制造业产业集群，使得自贸区经济总量和质量迈上新水平。

郑州融媒体记者 张倩 黄永东 文

丁友明 宋晔 图