郑州市农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室

对于秸秆禁烧和综合利用问题，既应该看到问题本身的长期性、艰巨性，又要看到现实的针对性、紧迫性。各级禁烧部门必须要有强烈的使命担当、深厚的民生情怀，只争朝夕，放手一搏。

郑州市农作物秸秆禁烧和综合利用工作以“管住一把火，落实一道令，确保一方安”为核心，按照“以疏为主，疏堵结合”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点巡查相结合，充分发挥基层网格化管理作用，正确引导秸秆综合利用企业健康发展，才能使农作物秸秆禁烧和综合利用工作取得更好的成效。

高压严控

全力打好秸秆禁烧攻坚战

郑州市2016年没有大面积焚烧现象和严重污染大气环境的事件发生，没有因焚烧秸秆造成大区域烟雾或阴霾天气，没有造成机场、铁路、高速及国、省道干线交通运行阻碍现象，比历史同期火点大幅下降。去年“三秋”禁烧期间国家环保部卫星遥感监测结果显示我市焚烧火点数量为零；卫星遥感监测数据表明，我市去年下半年没有被监测到一起露天焚烧火点，禁烧工作取得成效越来越明显。

管住一把火。我市各级政府切实保障秸秆禁烧工作机构、人员、车辆、经费“四到位”。“三夏”“三秋”重要禁烧时段，郑州市禁烧办成立6个督查组负责对分包县（市、区）禁烧防控措施落实情况等进行专项巡查；其间郑州市及各级禁烧办实行24小时值班，及时上传下达有关精神；设立举报电话，随时处理举报问题。全市采取卫星监控信息运用、媒体联动、119互动、一线实地巡查、重点区域无人机巡查和热线举报“六位一体”模式严控焚烧；对禁烧控制不力出现的焚烧火点及时查处、督促整改，并通过短信平台、工作简报予以通报。市禁烧办坚持“有烟必查、有火必罚”。

落实一道令。这道令就是《郑州市人民政府关于印发郑州市进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》（以下简称《通知》）（郑政文〔2012〕126号）。因为它非常严肃，非常有刚性，违反了这个通知，就要受到严厉重处，所以称之为令。《通知》规定，对发生焚烧秸秆的县（市、区）的第一个焚烧火点按100万元额度上划财力，第二个焚烧火点按200万元额度上划财力，第三个焚烧火点按400万元额度上划财力；对大面积或多次重复发生焚烧现象的县（市、区）和乡（镇、办），由纪检监察部门按规定对有关责任人进行责任追究处理。 （下转二版）