本报记者 赵文静

登上新郑市政务服务中心二楼，迎面就是约300平方米独立的咨询辅导区和自助服务区，办事群众取得咨询号后，各审批单位会在第一时间派出工作人员开始“一对一”服务。仅靠前辅导这一小小举措，就解决了办事群众咨询问题排长队、多跑趟的难题。

这便是我市以“放”为先，以“管”为要，以“服”为本，坚持“放、管、服”三轮驱动，全力构建政务服务新环境，通过改革给群众带来真真切切的获得感。

除烦苛之弊 打造最精简政府

紧扣阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，我市审批事项全面“瘦身”。通过改革，全市行政审批事项由2013年的363项精简至154项，审批环节由937个压缩至390个，所有事项全部承诺在1、3、7个工作日内办结，承诺办理时限由2802天压减至574天，审批事项、环节、时限压减率全部达到“三个50%”以上。

同步对《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》等两件地方性法规进行修订，对6件市政府规章提出修改建议，为取消和下放行政审批事项提供制度保障，使行政审批改革于法有据。建立行政审批中介服务事项清单，保留41项行政审批中介事项，取消和调整管理方式71项，每年为企业降低制度性交易成本约10亿元。

为进一步提高行政审批效率，减少企业项目落地障碍，降低企业运行成本，我市2014年就启动实施了行政审批“两集中两到位”改革，推动行政审批与监管分离，规范行政审批自由裁量权，真正给权力“健身”，为市场“强身”。

同时，用注册登记改革推进企业投资便利化。积极推进“先照后证”，在实施企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记改革的基础上，试点推行“多证合一”改革，在航空港区推进企业登记全程电子化改革和企业名称核准制度改革，企业名称预核准自主申报系统现已基本完成相关软件系统的建设、开发和试运行。积极推进简易注销改革，全市工商系统已于今年3月1 日全面实行企业简易注销登记。商事制度改革以来，全市市场主体较改革前增加了29.18万户，增长65.62%。仅2016年，跨市创业者有73.6%流向郑州。 （下转六版）