本报记者 覃岩峰

居中心，立天下。从古至今，无数个中心城市演绎着历史变迁，岁月更迭，孕育着国家对于未来发展的期许与希望。

春雷阵阵。2016年12月26日，一则重磅消息在省会郑州千万群众之间快速传播。经国务院批复同意，国家发改委公布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，《规划》中的“建设和谐宜居智慧城市”章节明确提出，支持郑州建设国家中心城市，这是国家层面首次对于“郑州建设国家中心城市”的正面回应，意味着郑州建设国家中心城市正在从构想变成渐行渐近的现实。

利好声声。2017年1月24日，国家发改委正式发布《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，从五大方面对建设目标任务进行逐一分解，明确提出支持郑州建设国家中心城市，引领中原发展、支撑中部崛起、服务全国大局，标志着郑州正式踏上建设国家中心城市的筑梦之旅。

国家战略叠加

郑州站在发展最前沿

国家中心城市是国家城镇体系的最高层级，在国家战略布局中肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展。正如世界的发展离不开中国，中国的发展同样离不开中心城市的带动。

回首而望，郑州提出建设国家中心城市，既是发展使命所向，也彰显着一个中部省会城市的责任担当。

2014年郑州两会上，时任郑州市市长的马懿明确，未来5年郑州初步确立以国际化、现代化交通枢纽为特征的国家中心城市地位。

2015年的郑州两会上，马懿再次在政府工作报告中明确，郑州要建设以国际商都为特征的国家中心城市。

2016年3月8日上午，参加十二届全国人大四次会议河南代表团审议时，马懿以全国人大代表的身份发言时说：“我们恳请在《全国城镇体系规划》中，将郑州列入十个国家中心城市。”并阐述了郑州应该成为国家中心城市的三个理由。

2016年9月25日，市十一次党代会开幕，马懿向大会作了题为《抢抓机遇 担当使命 加快发展 为向国家中心城市迈进而努力奋斗》的报告，明确未来五年的主要任务，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，抢抓机遇，担当使命，加快发展，为率先在全省全面建成小康社会、加快现代化进程、向国家中心城市迈进而努力奋斗。

如今，国家明确支持郑州建设国家中心城市，从这一国家战略的推出可以看到，国家对中部、对河南、对郑州发展寄予厚望。

郑州航空港经济综合实验区，是国务院批复的第一个以航空经济为主题的国家级功能区。河南自贸试验区，无疑又让郑州站在了中国对外开放的最前沿。郑州是国家批复的中原经济区核心增长极，是华夏历史文明传承创新区和郑洛新国家自主创新示范区核心城市。

中央把郑州定位为“一带一路”重要节点城市，赋予郑州建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，朝着“买全球、卖全球”目标迈进，为内陆地区扩大开放探索路子、为中部崛起提供支撑，责任重大。省委、省政府寄望郑州发挥核心增长极作用，引领河南参与国内外竞争、带动中原城市群发展，使命光荣。

建设国家中心城市郑州信心十足

日前，中国城市竞争力研究会在港发布“2017全球国家（城市）分类优势排行榜”，其中，香港在“2017中国‘一带一路’最具开发潜力城市排行榜”中位居首位，郑州则排在了第二位。

作为“一带一路”重要节点城市，“一带一路”最具开发潜力城市排行榜是对郑州综合实力，以及国际影响力最为直接的反映。

使命在肩，无畏向前，建设国家中心城市，郑州拥有底气，充满信心。

区位交通优势是一个城市发展的关键和命脉。郑州地处国家“两横三纵”城市化战略格局中，陆桥通道和京哈、京广通道的交会处，郑州是全国重要的铁路、航空、公路、电力、邮政电信枢纽城市，全国普通铁路和高速铁路网中唯一的“双十字”中心，新亚欧大陆桥上的重要经济中心，“一带一路”核心节点城市。

近年来，郑州按照“大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群”的发展思路，围绕“枢纽+通道+口岸”，强力打造郑州枢纽功能和物流中心功能，抢占内陆地区对外开放的高地。

现代产业体系是体现一个城市经济发展水平和综合实力的重要标志，郑州加快产业转型升级步伐，现代产业体系轮廓清晰。数据最有说服力，郑州三次产业结构由2010年的3.1、54.5、42.4调整为2016年上半年的2.1、46.5、51.4，实现了第三产业超过第二产业、工业战略新兴产业超过传统资源型高耗能产业两大标志性转型。

国家中心城市是国家赋予一座城市的发展使命，是综合实力最强的“塔尖城市”。梳理发展数据，郑州“塔尖”特性逐渐显现：“十二五”时期，郑州生产总值年均增速11.2%，高于全国3.4%；在全国27个省会城市中，郑州地区生产总值已跃升至第7位；规模以上工业增加值跃升至第4位；公共财政一般预算收入跃升至第6位。统计部门数字显示，过去五年，郑州净流入人口185万人，在全国各大城市中排第7位。

机遇潜力巨大郑州需要加压奋进

在全国布局建设若干国家中心城市，是引领全国新型城镇化建设的重要抓手，也是完善对外开放格局的重要举措。建设国家中心城市方向明确，郑州还需砥砺奋进。

国家发改委《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》指出，郑州作为中原城市群核心城市，区位优势明显，腹地市场广阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重，建设国家中心城市具有良好条件和巨大潜力，但经济发展体量、科技创新水平、辐射带动能力等仍需加快提升，迫切需要抢抓机遇、勇担使命，实现更大作为。

《意见》要求，郑州要按照统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极把握引领新常态，深入推进供给侧结构性改革，以改革开放促发展、以全面创新促转型，着力发展枢纽经济，着力提升科技创新能力，着力增强综合经济实力，努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，在引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局中作出更大贡献。

《意见》提出，建设国家中心城市，郑州须改革创新、提升功能。深入推进供给侧结构性改革，面向国内外聚合创新资源，推进创新链、产业链融合，提升科技创新、产业集聚、综合枢纽功能，加快形成发展新动能，形成更多以制度创新为引领、高端功能为支撑的发展新优势。

开放引领、区域联动。建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，提升内陆开放门户地位，深化与中原、沿海地区的联动，形成新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的重要平台，辐射带动中原和中部地区开发开放。

生态优先、文化传承。严守基本农田保护红线和生态保护红线，明确城镇开发边界，合理布局生产、生活、生态空间，传承弘扬中华优秀文化和华夏历史文明，建设绿色低碳可持续发展城市，增强城市软实力和吸引力。

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东风万里卷潮来，风正帆扬促远航。回望历史，商都古城余韵悠长；平视现代，一座充满生机和活力的中心城市正在拔节向上；面向未来，一座国际范儿的商都，正在中部崛起腾飞。

特刊摄影记者 丁友明 马健 宋晔 李焱 周甬 白韬