本报记者 张倩

每天，都有超百家企业入驻河南自贸试验区，郑州片区日均受理业务量超1800个。截至6月26日，郑州片区累计注册企业数量达到4095个，累计注册外资企业20个。作为河南自贸试验区“领头雁”，郑州片区在取得多项制度创新成果的基础上，不断解放思想、开拓创新，以改革作为开启“贸易变革“新时代。

今年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌运行，从此拉开了河南新一轮改革开放的大幕，承载着国家赋予河南经济改革的重要历史使命。作为内陆城市，郑州正借助河南自贸区化“被动”为“主动”，积极寻求平等互利的自由贸易，主动投入到经济全球化和区域经济一体化的浪潮中去。

把自贸试验区作为试验田，孵化出可复制、可推广、行之有效的制度，建立开放型经济新体制，形成新的、与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，河南自贸试验区加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，建设成为服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区，任重而道远。

开拓创新 实现数据网络化

“之前，开个餐馆，需要跑工商、税务、食药监、卫生防疫、公安等多个部门，程序繁多，但是有了自贸试验区，就可以实现一站办结，非常方便。”准备在郑州片区郑东区块开餐馆的刘勇告诉记者，一口受理、一站办结，自贸区可实现数据网络化，企业少跑路。

建立高效运行机制，采取一套清单、一口受理、一次发证等便利化服务措施，只是河南自贸试验区郑州片区制度创新的一个缩影。河南自贸试验区郑州片区面积总计73.17平方公里，范围涵盖经开区块41.22平方公里、郑东区块31.67平方公里和金水区块0.28平方公里。另外，航空港区作为河南自贸试验区“两体系一枢纽”功能的重要组成部分，承接畅通国际交通物流通道、完善国内陆空集疏网络、开展多式联运先行示范、扩大航空服务对外开放、推进内陆口岸经济创新发展等重要任务。

自贸区的使命就是要成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，形成可复制、可推广的经验，将起到示范带动、服务全国的积极作用。河南自贸区郑州片区核心任务是制度创新，着力点在于形成可复制、可推广的制度成果。为国际贸易和国际国内企业创造一个自由、宽松、高效和富有吸引力的营商环境，郑州片区大胆闯、大胆试、自主改，将通过功能设计、制度创新和政府职能转变，为物流、贸易、出口加工业及其他现代制造业和服务业提供检验、通关、商旅等方面的投资贸易便利机制，并带动相关产业发展，逐步形成与国际接轨的新模式、与区外联通的新机制。

有了自贸区，郑州就有了发展经济的“法宝”。未来期间，河南自贸区郑州片区探索尝试的新经验将首先在全市开发区、保税区、出口加工区等地复制推广，推动郑州外向型经济发展实现新跨越。

服务升级 助力贸易便利化

郑州片区运行两个月，已引起社会各界的广泛关注。济南、石家庄、晋城、襄阳等城市党政领导先后前来考察交流；香港特别行政区、意大利等境外商务代表团纷纷对接洽谈合作；前来咨询、办事的企业和群众络绎不绝。

全身上下高度重视，社会各方共同参与，让自贸区一些创新制度推进顺利，并取得一定实施效果。

推动政府服务职能转变，梳理推动42个部门的443个事项逐步纳入郑州片区综合服务中心；提供“专家＋管家”式帮扶团队和多语种导示、导办服务，初步实现了区内经济事项一站式办理的目标；开发了“一照通”审批服务系统，全面受理“二十二证合一”业务，探索“照章同办”“一址多照”“一照多址”，启动实施全程电子化和电子营业执照，为企业和群众办事创业营造了更加便利宽松的氛围等。

推动 “买全球、卖全球”业务模式创新，河南保税物流中心开发了“一键到家”模式的贸易集成服务综合交易平台。“买卖全球网”和“贸易单一窗口”5月份上线试运行，初步实现了线上一个窗口集成服务，交易和监管服务一体化，满足了企业“一证通、一站通、一页通”需求，着力打造综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低的综合服务监管平台。

推动多式联运体系构建，郑州机场集团新开发的国际物流多式联运数据交易服务平台上线运行，初步实现了（境内）公路、铁路、海港等运输方式与国际航空、境外陆运整个运输链的信息共享，在郑州机场、自贸区、国际陆港、保税园区等区域形成信息联动，最终实现“一单到底、物流全球”。同时，郑州国际陆港公司正在搭建中欧多式联运综合服务平台，可实现中欧“铁、公、机、海”多式联运、高效衔接的“一体化”服务和监管。

示范引领 未来发展潜力巨大

经开区高端制造业和现代物流底蕴深厚、郑东新区金融机构和总部企业聚集、金水科教园服务贸易和科技创新蓄势待发……河南自贸区郑州片区未来发展潜力巨大，前景可期。

郑州在发展自贸区方面，将给予充足的财力、物力、人力保障。同时，还将在法定权限内研究制订郑州片区招商引资、招才引智优惠政策，在政策、资金、用地等方面，向自贸试验区倾斜。融合多方资源，汇力而为建设以制度创新为核心的自贸片区、营商环境最优的自贸片区、枢纽功能最完善的自贸片区。

作为中原城市群的龙头城市，郑州建设自贸试验区片区，在提升自身开放型经济发展实力的同时，也必将形成一系列改革创新示范能力，从而带动中部地区打造制度创新高地和产业创新高地。

挑大梁、走前头、当示范。郑州片区未来发展目标已定，经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化营商环境，构建开放型经济新体制，加快培育国际合作和竞争新优势，努力将郑州片区建设成投资贸易便利、高端产业集聚、枢纽功能完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平、高标准内陆自贸区新标杆。

努力实现“三个率先”。率先建成贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，着力建设服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽；率先形成法治化、国际化、便利化营商环境，形成更多可复制、可推广的制度创新经验；率先推进郑州片区建设与一系列国家重大战略机遇协同联动，在更广领域、更深层次发挥服务全国开放改革大局的功能。

探索开放改革崛起路，贡献郑州创新最佳策。