本报记者 王红

天地之大，黎元为先。勃兴之间，民生为大。

正因如此，市委、市政府始终不遗余力地加大民生投入力度，办好民生实事，努力增进人民群众福祉，让更多的普通百姓享受改革发展的成果：

就业稳中有升、收入持续增长、社保日益健全……一系列民生项目相继“落地开花”，让群众的获得感更多、幸福感更强。在尽享改革发展成果的基础上，郑州人正用“民生”着色，妙手绘制崭新而温暖的发展新图景。

贫困家庭

迎来脱贫阳光

“小康不小康，关键看老乡”。今年年底，要实现易地扶贫搬迁4800人、整村推进20个，在全省率先实现“贫困村全部退出、扶贫对象全部脱贫”，这是摆在省会决策者面前的一张“民生考卷”。

“我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚决打赢脱贫攻坚战。”市委、市政府的承诺不仅掷地有声，并且成效明显：统计显示，2016年，全市脱贫3.39万人、退出贫困村119个，荥阳、新郑、中牟全部脱贫，脱贫攻坚三年行动计划大头落地。

当然，出色的脱贫“成绩单”，离不开精准的扶贫模式——

为探索实践精准扶贫新模式，我市根据家庭人口数，一人一策；从“异地扶贫搬迁+发展产业、转移就业、低保兜底”等措施中，为每个贫困村贫困户量身定制脱贫帮扶计划。

为解决“扶持谁”的问题。我市按照程序对贫困人口进行精准识别、建档立卡，做到既不让一户贫困户漏登，也不让一户非贫困户错登。

为解决“谁来扶”的问题。以建档立卡信息为依据，对现有贫困人口按照因病、因残、因学等10类致贫原因分类，将任务分解到相关行业部门。落实单位包村、干部包户机制。

为解决“阳光扶贫”问题。建立了政府与贫困户脱贫“双认定”机制，防止发生“被脱贫”“数字脱贫”现象；进一步完善了贫困户认定、项目审批、资金拨付、公告公示、审计和责任追究制度。

澎湃的扶贫力量，让一个个贫困村、贫困家庭走出阴霾，迎来阳光。

就业开启幸福生活

民生为重，就业为本！饭碗，是千家万户幸福生活的支点。

“我有工作了!”今年5月，在社区的帮助下，失业近半年的汝河小区居民张未静走上交通协管员的工作岗位。虽然收入不高，但作为家里唯一的“顶梁柱”，一份工作，就让这个彷徨无助的“零就业”家庭看到了希望。

其实，为了千方百计扩大就业再就业，市委、市政府广开就业渠道，并针对不同的就业困难群体，开出不同的“药方”：

“4050”人员就业难，我市大力开拓公益性岗位、实行“零就业”家庭动态清零、提高再就业各项社保补贴；

针对高校毕业生就业难，我市启动离校未就业高校毕业生就业促进计划、毕业生创业引领计划，提高大学生就业见习补贴，发放大学生求职补贴；

针对农村劳动力就业难，我市启动“春风行动”，严打人力资源市场违规行为，保障农民工合法劳动权益……

无论哪类就业群体，没有一技之长，就意味着就业难。授人以鱼，不如授人以渔。为此，我市把职业技能培训作为促进就业的重要环节：就业困难群体免费培训；发放职业技能培训补贴；鼓励和支持有条件的职业技能院校定向培训；农村劳动力享受职业技能培训“一条龙”，不断提高求职者的就业技能……

有的放矢的就业扶持政策，自然有效促进全市就业再就业，越来越多的郑州居民端上了新“饭碗”。统计显示，仅在今年前5个月，全市就实现新增城镇就业6.87万人，其中包括失业人员再就业2.02万人、就业困难人员就业1500人；城镇“零就业”家庭动态为零；农村劳动力转移就业42402人。

“获得感”是民生改善的试金石

民生，和百姓的心连得最紧、贴得最近。没有了后顾之忧，郑州人的幸福感已化为一件件看得见摸得着的事情。

改善民生，不是口号，需要真情实感的倾注、真金白银的财政投入。为了能让百姓更多的分享城市发展成果，政府财政天平向着民生倾斜再倾斜。数据显示，仅在2016年，全市公共财政继续向民生领域倾斜，民生支出1031.2亿元、增长18.4%，占公共财政预算支出的78%。

社保是民生之基，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。

多年来，郑州市社保工作始终走在全国前列，更被誉为“郑州模式”。2012年，市委、市政府决定改革社会保险经办体制，实行社会保险“五险合一”市级统筹。

不仅如此，为了让市民享受到更高水准的社保服务，我市还调整、完善了一系列社保政策：城镇职工医保、居民医保统筹报销额度调高，门诊慢性病范围扩大；城镇困难企业退休职工纳入职工养老保险范围；“老工伤”人员纳入工伤保险支付范围；特殊困难群里看病实行“兜底”帮扶……

统计显示，2016年，全市城镇居民医疗保险与“新农合”实现并轨，城乡居民养老保险参保228.8万人；首批机关事业单位养老保险参保登记21.6万人。城乡低保、农村五保连年提标，全年保障8.8万人，实现动态管理下的应保尽保。

收入是民生之本。2016年，城镇居民人均可支配收入33214元、增长6.8%，农民人均可支配收入18426元、增长7.6%。

就医是民生之急，2013年，全市推动居民健康档案、病历和诊疗信息共享，方便群众就医；2014年，全市公共卫生服务均等化水平显著提高，新增床位3362张；2015年，“郑州片医”服务模式基本实现城乡全覆盖；2016年，新建社区养老服务中心示范点20个，新增养老床位2600多张。

安居才能乐业。作为保障体系的一个方面，房子可以说是百姓生活的落脚点。2016年，全市新开工棚改住房12.4万套，保障性住房基本建成5.2万套；落实公租房预分配制度，分配入住1万多套。

教育是民生之基。全市新建、改扩建幼儿园39所；市区新建、改扩建中小学校36所，新增学位5万余个；市区义务教育阶段学校接收随迁子女新生入学5万余人。

与此同时，全市新建改建供水管网125公里，新增燃气用户12万户、供热面积1052万平方米；新建公共停车泊位7.1万个；全市空气质量优良天数达到159天……

“获得感”是民生改善的试金石。保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。

一个更加和谐宜居、更具幸福感的郑州，就在眼前。