本报记者 栾月琳 通讯员 王学宾 李 浩 文/图

惠济区新城街道办事处成立于2003年5月，辖区面积34.59平方公里，人口42000余人，其中常住人口31600余人，流动人口1万余人，下辖9个行政村、2个社区。位于惠济区的核心地带，是惠济区政府所在地，也是惠济区的政治中心和文化中心。辖区历史文化积淀厚重，自然风光壮美秀丽。

新城街道辖区交通路网四通八达，连霍高速、天河路、开元路、江山路、北四环穿境而过；这里自然生态得天独厚，境内水网密布，隋唐大运河（索须河）、贾鲁河、东风渠穿行其中；黄河防护林带、古树苑和正在建设中的惠济中央公园宛如城市之肺。“绿水青山就是金山银山”，良好生态环境是最普惠的民生福祉，结合当前惠济区全域旅游发展实际，依托生态优势，着力打造生态旅游亮点。

红色新城——

夯实基础抓党建 党建引领促发展

新城街道牢固树立以党建为引领，充分发挥党员先锋模范作用，促进街道各项工作全面发展理念，以打造全市、全区党建品牌为目标，把党建工作作为统领辖区经济社会发展的“导航仪”，实现党建工作与街道经济社会文化生态建设同频共振。长久以来，新城街道围绕全面从严治党抓责任落实，创新载体，项目化管理推进，不断提升党建工作水平，以党建带动街道经济社会发展，有力地推动了各项工作良性开展，为经济社会健康快速发展提供了坚强的政治保障。2016年6月，新城街道被河南省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

加强组织建设，实现党建引领为中心。充分发挥党建工作领导小组作用，坚持党建工作目标责任制和每月党建工作例会，每季党建协调会两个例会制度，形成领导小组谋划、党工委决策、相关部门和人员配合、辖区各支部积极参与的街道大党建工作格局；按照围绕中心抓党建，抓好党建促发展的思路，领导班子成员定期逐村进行调研，把抓基层党建工作的成效，作为考核各支部和包村干部实绩的重要内容。近年来，先后开展以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标的“支委联组、党员联户”双联实事工程，坚持农村财务实行委托代理服务制，多次围绕如何“讲政治，讲纪律，讲规矩”开展学习培训，领导班子和干部队伍教育培训不断加强，视野进一步拓宽，干事创业的能力显著提高，基层组织建设不断规范，党组织的凝聚力、战斗力、执行力明显增强。今年年初，在深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，制定编制了《新城街道制度汇编》，4月7日、4月8日在机关开展通过“学制度、明纪律、守规矩”集中学习活动，强化了全体党员干部的宗旨意识、服务意识、责任意识、担当意识以及对制度和纪律的执行意识，切实提高党员干部落实工作的执行能力。

充分发挥街道“大工委”协调平台作用，联系惠济区区直第八党建协作组和辖区共驻单位，紧贴城市管理体制改革，深入开展“主题党日”活动，通过资源平台共享共建，日常活动共同开展，以党的建设引领社会治理创新。

创新载体，激发党建新活力。2014年在党的群众路线教育实践活动中，召开专题民主生活会，探索推行“网格化管理、组团式服务”工作模式，受到了省市联合督导组的充分肯定；2015年拨付专项资金，新建宋庄村基层党组织活动场所，改扩建了李西河村党建活动场所，出台《关于对村级“两委”干部给予工作补贴和生活补贴的实施意见》，确保农村基层干部“干有所为、退有所安、老有所养”，为基层农村干部和党组织提供坚实保障；2016年深入开展“两学一做”学习教育，发放《习近平总书记系列重要讲话读本》2500余本，印制新城街道“两学一做”学习教育《应知应会知识手册》和《漫画手册》，绘作150米的漫画知识长廊，让党员干部以简单易懂的方式，切实参与到“两学一做”学习教育中。2017年为推动“两学一做”学习教育制度化、常态化，新城街道把做合格党员作为落脚点，通过开展经常性党性教育，在抓好党员干部培训的同时，在组工干部和党务工作者队伍建设上下狠工夫，通过组织培训、举办竞赛等，加强党员干部党建知识学习。同时在机关大楼，打造以党建引领为核心，纪检、文明等一系列不同主题楼层的整体宣传形式，并且新建了1000余平方米的新城街道党务政务服务中心；以两个新建社区（开元社区、金河社区）为契机，高标准打造社区党群综合服务中心。在街道机关，通过开展“五星党员”评定活动，以党员佩戴党徽，摆放“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。按照区委要求充分利用“党建云”平台，将街道19个党支部、2240名党员纳入平台管理，探索了“互联网+党建”工作新模式，搭建了党组织和党员沟通的新渠道，实现了党建工作的数字化、信息化、便捷化。结合区中心工作，突出“党”的主题，以做合格党员为目的，开展“主题党日”活动，经常性进社区、进村开展志愿服务，党员和群众给予高度赞扬。

抓“强”基层支部，以点带面、整体提升。今年，街道先后投入资金100余万元，打造四个党建示范点。目前已经打造完成毛庄村、开元社区等两个党建示范点的建设，贾河村、金河社区正在进行。在加强硬件建设的同时，强化软件提升，在农村党支部开展“一编三定”，通过“党员编组”和“定岗位、定责任、定奖惩”，本着简便、易行和党员自愿的原则对农村无职党员设岗定责。在社区，社区党支部根据社区党员队伍的特点，开展在职党员和无职党员设岗定责活动，采取“以点带面、点面结合”的工作方法，通过党员认领岗位，使党员有岗有责，有位有为。在非公有制企业中，利用好三全食品股份有限公司党委作为全市党建示范点的经验，推行“三全”党建工作法，即：党的建设“全力支持”、党的工作“全面规范”、党的作用“全效发挥”，激发企业发展活力，以点带面，增强辖区更多非公企业党建活力，实现“全力强党建，同心谋发展”的大好局面。

活力新城——紧扣发展定位 誓叫旧貌换新颜

一座座高楼拔地而起，一条条道路四通八达，如今新城街道的面貌正发生着翻天覆地的变化。今年1~5月份，完成财政收入11704万元，同比增长4.5%；固定资产投资完成139042万元， 同比增长60.0%；社会消费品零售总额完成42896万元，同比增长5.3%。

抓“双迎”整治，促进城市精细化管理。按照区委、区政府工作部署，为全面完成今年的“双迎攻坚”任务，新城街道精心组织，迅速行动，全体机关干部坚守在“双迎攻坚”第一线，全力以赴抓好各项整治工作的推进落实。通过前期努力，辖区市容市貌、环境卫生等方面得到明显改善。“双迎”工作开展以来，新城街道8大指挥部有条不紊地推进各项工作。市容环境卫生指挥部以市政道路和村庄（社区）内外环境卫生整治为重点，累计投入整治资金300余万元，组织人员16000余人次，动用铲车200余台次，出动车辆1000余台次。在铁路、河渠及公路沿线整治方面，街道共计投入整治资金190余万元，组织开展集中清理行动20余次，清理迎宾馆专线、东风渠、金洼干沟、索须河、南二支沟的水体及附近垃圾积存点37个，清理各类垃圾390立方米，疏通明沟2100米，平整覆盖空地4200平方米，拉建隔离护栏360米。在交通秩序治理方面，协调交警、执法部门对天河路、清华园路、三全门口等重点路段、重点区域的机动车乱停乱放问题进行常态化治理，共计清理违规机动车980余辆，张贴温馨提示1200张，下达违章停车告知书900余份，张贴温馨提示2600余张，并成立交通秩序整治督查队。加大力度完成集贸市场治理，保持对毛庄农产品批发市场的常态化监管治理，连续6次召开市场和商户代表会议，划行就市，批零分离，疏通市场道路，督促市场及时清运垃圾600余吨，实现了毛庄农产品批发市场硬件建设和软件质量双提升，下一步街道将继续不遗余力地协助市场做好整治工作，全面提升“一长三员”业务素质，确保市场管理工作进入常态化、规范化。“六小”行业治理方面，目前新城街道辖区共有“六小门店”218家，街道依托河湾村集中整治工作的经验，对辖区所有“六小门店”进行了集中清理治理。指挥部要求工作人员深入走访每家店铺，查看门店原料采购、验收等各个环节情况，并重点对从业人员健康证、食品经营许可证、卫生许可证等证照办理情况进行检查。建筑工地治理方面，按照“双迎攻坚”职责要求，新城街道建筑工地治理指挥部负责辖区在建房、市政道路、征迁待建工地共31项，督促所有在建工地施工方落实“7个100%”要求，进行整改落实。社区及窗口单位方面，辖区共有2个社区，11个楼院，8个窗口单位，前期开展了一系列集中整治工作，重点针对楼体周边、绿地、活动场所的垃圾杂物进行清理，对环境卫生进行打扫除，全体机关干部、区直机关下派人员、村组干部、社区楼院长等共同参与，明确职责与分工，倾全办之力，确保“双迎攻坚”工作落到实处、取得实效。

新型城镇化建设引领发展，抢抓发展良机。以惠济区“一核一带三组团”的新型城镇化总体空间布局为目标，重点做好安置区建设等工作，相关工作正在稳步推进。毛庄村已经完成安置房分房回迁工作，广大村民已经住上设施齐全、环境舒适的现代化小区。东赵村一期已建成待回迁，贾河村、固城村正在进行主体施工，弓寨村正在进行基坑边坡支护工作，胖庄村项目正在进行桩基施工。

加快道路建设，疏通发展“经络”。随着经济的快速发展，人流、车流的迅猛增长给交通带来了巨大压力。为解决这一问题，在宏观方面，近年来新城街道已经完成了包括长兴北路、清华园路、金河路等8条道路的新建或改扩建，近期将完成贾河路、旺佳路、丰硕南街、南北大街、公交路、范庄南路、园北路、娱乐路等8条新建道路的任务。而在微观方面，采取“错时执法、蹲点治理、文明劝阻、严管严控”的方法，对商贩、车辆聚集的清华园路、新城路全天巡逻，严格管理，重点监控，有效制止了商贩占道经营、车辆乱停乱放等问题，并常态化组织志愿者到学校、主要道路节点，协助指挥交通，打开通道、畅通出口、疏通经络，提高城市运行效率，促进辖区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

围绕河水做文章，打造优美人居环境。新城街道按照市委、市政府的统一部署，积极响应“水清河美”行动方案，推进贾鲁河、索须河的清淤疏挖治理工程。推进重点河道水面扩增工程、堤防改造工程、堤岸景观绿化工程、休闲游憩设施建设，构建生态水系格局，提升生态价值。截至目前，索须河花王桥至中州大道段生态提升工程新城段已完工；贾鲁河综合治理工程（续建）项目，河道治理已基本完成；贾鲁河绿化工程（新开）项目，正在紧锣密鼓地进行。

建立长效机制，全面做好大气污染防治工作。新城街道始终把大气污染防治作为重大民生问题来解决，强化打持久战、攻坚战的思想认识。在新城街道，大气污染综合治理精细化管理工作已经形成了长效管理机制，从全面落实党政正职工作的主体责任开始，明确科级干部、部门负责人、村级负责人、工地负责人、网格人员的具体责任。今年以来，街道以整治企业污染和工地扬尘为工作重点，依托网格化管理，将“一长三员”制度的落实与日常监管相结合，截至目前累计取缔、拆除“小、散、乱、污”企业7家，拆除小锅炉3家，整改到位19家，在建工地项目达标新增10家，基本实现“排查一片、整治一片、达标一片”。

展望新城——

砥砺奋进奏华章 凝心聚力谋新篇

一系列喜人的成绩背后，是新城街道全体干部群众对前行之路孜孜不倦的探索。

强化征迁村民安置房建设。按照惠济区委、区政府决策部署，新城街道把握全市、全区新型城镇化建设由“大拆”向“大建”纵深转移的良机，全力以赴做好征迁村民安置区建设工作。以新型城镇化为主线，改善辖区人居环境，以“一核一带三组团”的新型城镇化总体空间布局为目标，加快辖区征迁村民安置房建设推进速度，突出抓好安置房建设和重点项目建设两个重点，加大商贸招商力度，大力发展总部经济和楼宇经济，着力增强“招大引强求高”的能力，尽可能地拉大城市框架，切实改善辖区居民的生活环境，为经济社会发展奠定坚实的基础。

加强市政道路建设与改造。疏通“微循环”，形成完整路网，优化街区路网结构，提高道路通达性。2017年，新城街道涉及续建道路合计5条，分别为：香苑路、新苑路、新城路、金河路、滨河路；已列入计划道路5条，分别为：少林路、天山路、金山路、佳合路、旺佳路，预计2018年动工。目前所有道路已经完成土地的征收和附属物的清理。街道将加大协调力度，尽快启动相关道路建设工作，确保水、电、气、暖等配套管线与道路施工同步进行。

依托“生态优势”，打造生态旅游靓点。结合当前惠济区旅游发展实际，围绕“河水”做旅游。依托惠济区大运河水系文化休闲带旅游，以黄河风景名胜区为突破口，充分结合现有项目，打造一处到两处的全市旅游“靓点”，构建“旅游综合体”，形成旅游“拳头”。在常庄、李西河区域打造“医、养、旅”结合新模式，在黄河防护林带以南至沿黄快速通道区域，着力打造全省健康养生示范区。并积极协调三全食品股份有限公司开展工旅项目。

强化环境污染防治，助推“蓝天新城”建设。街道将继续坚持“治”“建”并举，守好“天蓝、地绿、水清、地洁”生态底线，把症结找准、污染源找准、治理方法找准；突出重点领域、重点区域、重点行业、重点企业，把治理任务精确到“点”，实行台账管理，逐个问题销号，确保治理措施全覆盖，治理成效全覆盖。

新城街道下一步将牢牢把住发展这个第一要务，充分调动各方面的积极性，统一思想，正视困难，勇对挑战，坚定必胜信心，务实苦干，为惠济区加快建设产业融合发展创新区、全力打造生态宜居宜业旅游城做出新的更大的贡献！