本报记者 覃岩峰 通讯员 袁书华 文/图

同呼吸，共命运。大气污染防治，作为人民群众强烈期盼，在推动转型升级、科学发展中举足轻重。近年来，全国上下齐心协力，共同打响蓝天保卫战。

同行动，共作战。作为大气重要污染源，我省发出取缔“小散乱污”企业“集结令”，我市吹响“冲锋号”，郑东新区上下开展取缔“小散乱污”企业攻坚战。

东方传来捷报。位居郑东新区东大门的白沙镇，在东区管委会的领导下，辖区内实现“小散乱污”企业取缔攻坚胜利，迎来白沙白云。

第一章 历史成因 现实演进

2013年前，白沙镇依托区位优势打造工业强镇，富士康、国棉四厂先后入驻，浩瀚建材、山宇鑫华建材等市场借势落地，各类“小散乱污”企业随之遍及全镇，客观上为各村群众提供了就业岗位，但污染隐患也愈加突出。

划归郑东新区后，白沙镇踏上全域都市化的征程，借力全镇域整体征迁，全面清除了隐藏在村民宅基地的各类小企业、加工作坊，企业主开始向各大市场里转移。

铁腕治污，力度渐增。2016年，郑东新区下达土小企业整治台账，涉及白沙镇178家。经镇村干部集中行动，已全部整改完毕。

铁腕治污，刻不容缓。2017年3月，河南省攻坚办针对“小散乱污”企业取缔发出最强音，要求“5月31日前，全部完成整治取缔任务”。随后，郑州市印发集中行动实施方案，郑东新区印发整治工作通知，要求发现一家、移交一家、到位一家、销号一家，确保每家企业按时整治到位。

任务下达后，全市“小散乱污”企业整治进入深水区，个体经营利益与公众健康权益全面抗衡，各地陷入苦战，众多堡垒难攻。郑东新区“小散乱污”企业整治台账涉及白沙镇139家污染严重的企业需要彻底取缔；白沙镇按照郑东新区最新最严标准排查出的众多涉及加工的企业需要彻底整治，形势严峻，任务紧迫。

第二章 广泛动员 全面落实

宣传动员：张贴《郑东新区环境污染攻坚战领导小组办公室公告》10000份，印发《致全镇商户、企业的一封信》5000份，扩散上级政策材料500本，连续召开会议加压5次，传达法律政策，分析当前形势，传导外迁压力，形成高压态势，起到攻心之效。

严密排查：包村领导统筹，支部书记指挥，包村包组村组干部、“一长三员”、城管队伍、执法部门联合，以市场为重点严密排查，兼顾群众过渡区、违章建筑、彩板房等可能隐匿加工点的建筑，做到发现一处，列入台账一处，依法取缔一处。

协同作战：对拒不配合外迁的“小散乱污”企业，多部门联合作战，由工商所查证，税务所查税，消防队查消防安全，供电站按程序断电，确保停产停污。

上级支持：东区管委会高度重视，召开白沙镇“小散乱污”企业外迁法理研讨会，协调各部门给予支持；东区建设环保局全力协助，多次到白沙镇研判取缔过程中的难点和问题，做到行动立竿见影且不逾规。

第三章 全员参与 合力攻坚

人员保障：由镇党委书记、镇长挂帅全盘指挥，包村领导一线督战，支部书记身先士卒，带领包村包组村组干部、大气扬尘执法中队、民兵应急分队、巡防队以及各村刚成立的白沙城管队员共同冲锋，全镇队伍共计千余人。

协作配合：全局上由环保办上通下达、整体调度，多个部分联合执法，形成联动高效推进机制。

昼夜推进：全体干部主动放弃周末假期，放弃合家团聚，不分昼夜推进工作，既保持了工作进度，又防止了企业暗中回潮。据统计，平均每人每天步行50公里、休息4个小时，大气污染防治连同“双迎攻坚”同步进行，大大小小整治万余次。

市场方配合：各市场方与镇党委、政府保持高度一致，对市场内“小散乱污”企业，主动劝解搬离市场，协助搬家，帮助联系承接地，促进取缔工作稳妥进行。

第四章 步步为营 全面获胜

5月16日，郑州市委常委、郑东新区党工委书记、管委会主任王鹏到白沙镇彩板厂、振华钢构调研“小散乱污”取缔工作，在给予肯定的同时对下一步工作进行再动员，全镇上下备受鼓舞。

5月22日，全镇11个市场负责人在镇政府统一了思想，积极配合各行政村，坚决执行市场内“小散乱污”企业取缔工作；

5月26日，全镇“小散乱污”企业取缔过半，突破攻坚瓶颈；

5月29日，承载全镇一半任务量的康庄村11个市场内“小散乱污”企业基本取缔结束；

5月31日，全镇“小散乱污”企业基本取缔到位。

端午节当天，郑东新区党工委副书记、管委会常务副主任牛瑞华带领东区相关领导，学习白沙镇调研“小散乱污”企业取缔经验，代表党工委向奋战在一线的人员表示祝贺，并带来节日问候。全镇“小散乱污”企业取缔收尾工作随之迅速完成。

这一系列成果，是郑东新区基层乡镇对于省委、市委决策部署迅速执行，不打折扣落实的最为集中、典型的体现，这种自上而下形成的合力，也让白沙镇的“小散乱污”企业取缔工作取得了全面胜利。

第五章 白沙白云 梦想渐近

“小散乱污”企业取缔不是终点，而是起点。

污染企业取缔后，各市场启动全面升级，镇政府根据需求进行修路、提供绿植、市政配套，进行“花园式”改造。市场方主动履行管理责任，严把招商关，实行环保预审、安检检查、消防检查，协同各部门共同承担社会责任，促进全镇市场从粗放式转向集约式发展。

通过市场转型升级，推动全镇经济结构转型升级。镇党委、政府在保持“白沙生金”的同时，将全面追求“白沙白云”常驻，努力补齐生态环境短板，解决民生需求痛点，把全镇经济社会发展和生态文明建设共同推向一个新的高度，让白沙群众的获得感和幸福感更真切、更深厚、更饱满。

白沙白云，是白沙镇党委提出的发展口号，是群众最为真切的向往，是捍卫群众的生存权、呼吸权的誓言，是对全市、全省大气污染防治攻坚战全面胜利的信心。

为此，白沙镇党委、政府将顶住一切压力，以壮士断腕的信心和决心，坚决履行好大气污染防治责任，让辖区群众共享发展成果，让白沙白云渐行渐近。