日前，省质监局下发文件，授予新密市“河南省质量强市示范市”“河南省新型耐材产业知名品牌示范区”称号，作为省会郑州获此殊荣的县级市，新密市付出了艰辛的努力。

2015年2月，新密市作为郑州市争创“河南省质量强市示范市”与“河南省新型耐材产业知名品牌示范区”的县级市，新密市委、市政府对此高度重视，把创建工作作为资源型城市转型升级、增强县域经济综合竞争力、优化产业结构、助力绿色崛起、共享发展成果的重要抓手。将质量发展目标和要求纳入全市经济社会发展核心内容、纳入城市发展总体规划、纳入政府工作重点、纳入党政班子绩效考核；统筹质量发展规划、统筹创建实施方案、统筹质量监管力量、统筹质量发展政策。

经过近两年的努力，2016年12月29日至30日，在河南省组织的验收考核中，新密市以98分的优异成绩顺利通过验收，成为我省质量强（县）市示范（县）市。

高度重视 周密部署

建设质量强市推进新密转型发展

近年来，新密市认真贯彻国家领导人视察郑州时提出的“三个转变”指示精神，大力推进以战略规划制定、产业转型发展、生态环境建设、服务质量提升等为标志的质量强市工作，2017年全省质量管理暨质量强县示范县创建工作会议上被授予“河南省质量强县示范县（市）”荣誉称号。《河南经济蓝皮书》连续3年显示，新密经济发展质量、发展潜力活力、民生幸福指数等均居全省前列。2017年跻身全国县域经济百强县第73位，河南省第2位。

去年以来，为建设质量强市，新密市委书记蒿铁群、市长张红伟高度重视，周密部署，措施有效，系统推进——

一、加强顶层设计和基础建设，深化宏观管理提质量

一是精心组织推动造氛围。成立新密市委书记、市长任组长的领导小组，召开创建工作动员会、推进会，面向全国征集确定“承华夏古韵、铸品质新密”为质量精神口号，举办质量强市高端大讲堂活动，开通“新密质量”微信公众号，筹划建设新密质量馆，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量的良好氛围。二是加强项目建设强支撑。引导郑州瑞泰耐材等10多家企业筹建质量文化主题公园，纺织服装产品质量监督检验中心郑州（新密）工作站、全省耐火材料产品质量监督检验测试中心正在建设，14家大型骨干企业推行首席质量官制度，有力提升了企业管理质量、服务质量和产品质量。三是完善监管体系重实效。坚持“一个部门管市场、一个平台管信用、一支队伍管执法、一套标准管质量”，2016年制造业产品质量监督检查合格率97.73%，主要农产品质量安全检测合格率99.99%，建筑工程一次性验收合格率100%，生产和生活性服务业顾客满意度分别达到85%、81%。

二、加强产业发展和服务提升，深化品牌培育促质量

一是重点打造产业品牌。大力实施“个十百千万亿”创建工程，成立一个服装质量检验检测工作站，建成10个以上特色鲜明的企业质量主题公园，培育百种以上有质量信誉的名牌产品和商标，建立千家企业质量信用档案，设立100万元以上的质量奖补基金，抓好新材料（新型耐材）、家居和品牌服装2个千亿级，环保科技、消防应急等8个百亿级产业集群建设，推动产业发展向中高端迈进。全市现有中国驰名商标4个，省名牌产品33个、著名商标96个、质量诚信A等企业22家，获批全省新型耐材产业知名品牌示范区，“密二花”被评为国家地理标志保护产品。二是着力创建服务品牌。以“抓行业质量、建商业诚信、创服务品牌”为主题，加快服务质量标准化建设。市行政服务中心创成国家级服务业标准化试点，市乡村便民服务中心（站）实现全覆盖；伏羲大峡谷、三泉湖景区晋升国家4A级景区；游客满意度居郑州县（市）区首位。深化教育住房、家庭医生签约服务等民生领域质量监管“新密模式”，群众从高质量发展中分享到更多成果。三是激励企业争创品牌。制定《新密市市长质量奖管理办法》，奖励每个获得省名牌产品企业10万元、质量诚信企业5万元、新密市市长质量奖企业20万元。奖励支持企业上市发展，全市在多层次资本市场挂牌上市企业87家，居全省县（市）第一位。

三、加强环境治理和安全保障，深化转型发展强质量

一是建管并举提升生态质量。牢固树立绿色发展理念，关停314家采石厂，拆除燃煤锅炉326台、煤气发生炉354台；建成森林公园、森林体验园12个，绿化生态廊道13条180.7公里，生态营造林1386.7公顷，森林覆盖率达到44%；五个集中式饮用水水源地取水水质常规监测因子达标率均为100%；2016年空气质量优良天数超省定目标47天，获批国家农村污水处理试点县（市），连续两年荣获全省改善农村人居环境工作先进县（市）。二是严格监管提升工程质量。完善工程质量监管模式，落实五方责任主体的质量责任。全市报建工程监督覆盖率100%，工程一次性验收合格率100%。工程质量合格率100%。三是标本兼治提升食品质量。在全省率先出台《食品安全“五查一谈”长效机制》等办法措施，餐饮服务单位量化分级率达100%。建设电子监控系统，安装油水分离器，建成县级餐厨垃圾处理运营中心，连年被评为省、郑州市食品安全工作先进单位。

过去的成绩是未来的起点。该市负责人表示，今后，新密市将以创建国家级质量强县示范县（市）为统揽，大力推进质量强市主战略，着力做好体系完善、品牌打造、质量提升、优化服务、综合监管等重点工作，走出一条资源型县市以质量和效益为中心的成功转型发展之路。

依托创建工作提升质量水平

在质量强市创建中，新密市成立由市长张红伟任组长的领导小组，出台一系列促进标准化体系建设、精细化管理、名牌培育等政策措施；组织召开了创建“河南省质量强市示范市”工作推进会议，确定质量强市创建“个十百千万亿”工程，提出强化环境保护质量、林业生态质量、环境卫生质量、建筑工程质量、交通路网质量、农产品质量、文化旅游质量、上市企业质量、行政服务质量、群众生活质量“十大支撑”；面向全国公开征集“新密市质量精神口号”，共征集到363条作品，经过去重筛选、专家研讨、网上投票、代表热议，评审确定出7条备选口号，经政府常务会研究讨论，最后确定“承华夏古韵、铸品质新密”为新密市质量精神口号；举办“新密质量精神”口号发布暨高端质量大讲堂会议，邀请“全国质量强市示范城市”评审咨询专家组组长、武汉大学质量发展研究院院长、博士生导师程虹教授为全市领导干部开展了题为《创新质量新供给、释放质量新需求》的高端质量精神讲座；在全市上下形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量的良好氛围。

创建工作中，新密科技创新水平不断提升，先后建成院士工作站5家，培育河南省高新技术企业16家、创新型试点企业36家、科技型企业103家、各级各类研发中心126家，科技进步对经济发展贡献率达56%；河南省高温耐火材料院士工作站、郑州市脱硝催化剂工程技术研究中心等53家研究机构和企业相继入驻；在市产业集聚区建立纺织服装产品质量监督检验中心郑州（新密）工作站，已得到河南省纤维检验局同意设立复函，目前，基础设施已基本准备完善，建有500平方米的服务大厅；在耐材集中区建立河南省耐火材料产品质量监督检验测试中心，目前，已向郑州市质监局递交同意设立的函；计划筹建新密市质量标准馆。

同时，大力支持耐材企业实施创新发展，提高资源综合利用率，加快设备更新步伐，淘汰落后产能，推动绿色生产，提升产业档次。引导耐材企业与浙江大学、同济大学、华东理工大学、郑州大学等高校开展技术合作，研发生产节能环保材料、绿色建筑材料。康宁特公司SCR脱硝催化剂、建文特材公司高性能混凝土膨胀剂等一批新型材料项目带动作用明显。“YX型高风温热风炉的开发及产业化”“大型水泥窑烧成带用无铬砖的研制与应用”等6个项目被列入郑州市重大专项。振东公司研发生产的发泡陶瓷保温板获得《河南省新产品推广证书》和《河南省地方执行标准》，由省住建厅与振东公司共同编制的《发泡陶瓷保温板保温系统应用技术规程》已正式发布，并在全省推广。

树立新密品牌推动质量提升

为实施名牌战略，打造产业品牌，以新密品牌提升新密质量，新密市紧紧抓住传统支柱产业转型、战略性新兴产业培育、高成长服务业发展三大主攻方向，推动产业发展向中高端迈进。以1个省级产业集聚区、1个特色商业街区、2个郑州市级专业园区、3个乡镇创业园区为载体，围绕新材料（新型耐材）、家居和品牌服装2个千亿级产业基地和环保科技、绿色造纸、文化旅游、商贸物流等8个百亿级产业集群建设，打造了一批知名产业品牌。现有中国驰名商标4个，河南省名牌产品33个，著名商标96个，河南省质量诚信A等企业22家。

为支持企业树立新密品牌，财政每年安排不低于50万元作为新密市千亿级新型耐材产业知名品牌示范区创建工作专项经费，保障创建工作宣传、培训、督查落实等工作顺利开展；市财政每年安排1000万元专项资金鼓励企业技术创新、争名创优、增资扩产，对于申报中国驰名商标、省级著名商标、省级名牌产品、省市县质量奖的企业分别给予1万~20万元不等的一次性奖励。已累计兑现奖励资金2650万元，积极培育“新密市市长质量奖”“郑州市市长质量奖”“河南省省长质量奖”，培育省名牌产品、中国驰名商标、省著名商标等荣誉，有效激发了企业重质量、强品牌工作的主动性。印发《新密市市长质量奖管理办法》，在落实上级奖励政策的基础上，对获得省名牌产品的企业奖励10万元，对培育单位奖励1万元，对获得质量诚信企业奖励5万元，对获得“新密市市长质量奖”企业奖励20万元。

以质量建设推动新密转型提升

在质量建设中，新密坚持把生态资源作为经济要素来谋划、支柱产业来培育、民生工程来实施，坚决关停314家采石厂，拆除燃煤锅炉326台、耐材企业煤气发生炉354台；全市建成森林公园、森林体验园12个，绿化生态廊道13条180.7公里，生态营造林20800亩，森林覆盖率达到44%；投资3.9亿元引丹江水入密，推动云岩宫水库改扩建、双洎河人工湿地建设和溱水河生态治理工程，五个集中式饮用水水源地取水水质常规监测因子达标率均为100%。投资9448万元，完成5批农村饮水安全工程，解决了全市37.643万农村居民和2.75万名农村学校师生饮水不安全问题，安全水入户率达到98％，被列入全国100个农村污水治理示范县（市）。全市空气质量优良天数达225天，居郑州县（市）第2位。创建省级达标村2个、示范村2个、示范社区10个，实施美丽乡村建设项目5个，连年荣获全省改善农村人居环境工作先进县（市）。

人居质量是质量建设重要内容。近年来，该市完善工程质量监管模式，推进住宅工程分户验收，落实五方责任主体项目负责人在工程勘察、设计、施工、监理、验收及保修等工作中的质量责任。全市报建工程监督覆盖率100%，工程一次性验收合格率100%。同时加大交通路网建设管理力度，全市干线公路“八纵八横”和县道公路“四纵六横”的大交通格局基本形成，工程质量合格率100%。

2016年累计投入改善农村人居环境资金6亿多元，建立7600人市、乡、村、组四级环卫队伍；投资2800万元建成县级餐厨垃圾处理运营中心，每3—4个村建1座垃圾中转站或分拣场，每年处理餐厨垃圾1.3万多吨，生活垃圾12万余吨，60%以上的农村生活垃圾得到有效处理。全市创建成省级生态乡镇9个、省级生态村52个、郑州市级生态村63个。

保障提升食品质量。投资282万元建立县级农产品质量检测站，在17个乡镇办成立乡镇农产品质量安全监管站。以农产品生产源头治理为重点，大力推进农业标准化生产，以控制农产品药物残留为手段，严把农产品基地准出和市场准入关，年均抽检蔬菜、水果、水产品和豆芽6万个批次，全市农产品质量整体检测合格率为99.99%；发展农民专业合作社272家、家庭农场8家，入社社员5200人，涉及17个乡镇的86个行政村，辐射带动农户32600人，户均增收2000元；创建郑州市级农业标准化示范基地9个，发展林果、花卉、蔬菜等采摘、观赏、体验基地12万亩，认定无公害基地10.85万亩，建设休闲农业庄园、农家乐等观光休闲农业经营主体300多个；培育出“密二花”等几十个知名品牌。

新密在全省率先出台《新密市食品安全“五查一谈”长效机制》等办法措施，建立自查台账企业3416家，推广达标示范店二维码覆盖，餐饮服务单位量化分级率达到100%。建设电子监控系统，安装油水分离器，投资2800万元建成县级餐厨垃圾处理运营中心，严厉打击各类食品安全违法违规行为，有效杜绝较大食品安全事故发生，连年被评为省、郑州市食品安全工作先进单位。

本报记者