本报记者 覃岩峰 通讯员 何小龙 文 周常剑 张文举 图

夏至时分，走进郑东新区龙湖区域，随处可见云浮绿水、鱼翔浅底、鸟掠芳洲的人间美景；财富鎏金，沿北三环九如路一路南行，两边集聚的品质住宅，扎堆而立，这里是郑东新区金融集聚区的战略高地，也是“如意之城”闭合成型的城市新名片。

居龙湖，看郑东，来来往往的全国各地政商考察团在此见证龙湖的建设足迹，也对这片蕴藏巨大发展潜力和无限机遇的区域给予厚望。今年以来，位于龙湖核心区的郑东新区龙湖办事处，围绕郑州建设国家中心城市总目标和“四重点一稳定一保证”工作总格局，按照东区党工委、管委会以“两个国际化”为引领，以项目建设为抓手，着力实施八大提升工程的安排部署，以“一二三六三”工作思路为指导，紧紧围绕年度工作目标，抢抓机遇，持续求进，突出重点，把握关键，各项工作进展顺利，成效明显。

全面提升服务水平

助推重大项目新突破

项目是经济社会发展的重要支撑，是拉动经济增长的“火车头”，是推动产业升级的“发动机”。河南省第十次党代会提出，发展是解决所有问题的关键，要坚持以经济建设为中心，扭住发展不放松。今年以来，龙湖办事处突出项目建设在全局中的引领和带动作用，抓落实、抓推进、抓具体，努力为重大项目建设做好各项保障服务。

办事处严格执行“六项制度”，认真落实“联席周例会、工作督办单、进度排名、倒排工期、台账销号和专项述职”六项制度，扎实稳步推进附属物按时清表；找准根源解决问题，将清表任务分门别类，责任到人，限期清表，并组织邀请相关局办、施工单位、包村干部和村组人员现场会诊，面对面解决问题。通过长期实践，问题解决模式更加成熟，各方任务更加清晰，清表流程更加规范，联合协作更加顺畅；全力维护施工环境，办事处严格按照公平公正、阳光透明的原则，依法依规及时组织附属物补偿，切实保障群众应得利益；大力整治、维护施工环境，对因个人利益驱使造成的强装强卸、强买强卖、阻挠施工等问题，坚决予以打击震慑。

与此同时，办事处还创新思路助推项目建设，不断探索和尝试有利于项目推进的方法，如适时邀请相关局办、组织办事处包村部门、相关村及项目单位负责人，分别到辖区较好和较差的项目工地、清表现场进行观摩，并当场总结点评，要求学习典型，整改落后，取得明显成效。

数据为证：今年，龙湖办事处共承担149个项目的征迁清表和环境保障任务，含省、市重点项目33个。截至目前，67个交通市政类项目，清表率为98.2%，已建成投用62个；4个学校类项目，3所已基本建成；21个大生态绿化项目，已完成12个；4个便民服务中心项目，2个已完成清表任务，正在建设；53个社会类项目已全部完成清表交地任务，龙湖金融岛三区四区、九如府等15个项目已基本建成即将投用，金融智谷、农投国际中心等27个项目已开工建设。今年上半年，辖区各类项目建设共清理建筑物22万平方米、鱼塘91个、树木17000棵、土方60万立方米、坟墓300余座。

项目为纲，产业为基。在为项目搞好服务的同时，办事处加大产业发展服务力度，助推辖区经济快速发展。今年以来，办事处积极完成各类经济指标，对接协调工商，国、地税等部门，加强项目单位的走访服务，努力做到应收尽收、应统尽统。1~6月份累计完成区级税收3.97亿元，占全年任务的61.07%，同比增长89.05%。

此外，办事处认真筹划辖区集体经济发展，组织各村主要负责人到广州、厦门、深圳等地考察学习农村集体产权股份制改革、村改居及集体经济发展等工作，扩宽发展思路，积极探索适合龙湖发展的新路径，不断提高地区经济发展水平。

加快推进生态建设

打造辖区优美新环境

生态文明建设体现着人民对美好生活的追求，也是社会永续发展的要求。郑州市第十一次党代会提出，今后五年内，郑州市的生态环境要明显改善，使天蓝、地绿、水清成为常态。龙湖办事处以生态景观绿化、大气污染防治等为重点，进一步加快推进生态建设，打造辖区宜居环境。

生态景观绿化初具规模。办事处按照生态绿化建设要求，抢抓春季有利时节，大力督促附属物清表，协调绿化项目快速推进。今年承担的21项绿化征迁清表任务，已完成12项，新增绿化面积76.5万平方米；龙湖内环路以内围合区域绿化项目已完成，实现绿化面积100万平方米；将石武铁路及体育公园景观绿化工作作为龙湖1号工程全面启动，集中人力、物力、精力，深入一线集中开展附属物清理和绿化培土行动。截至目前，辖区内绿化面积约270万平方米，基本实现绿化风景成片。

大气污染防治成效明显。办事处依托 “5+4”九位一体，即网格管理、三员管理、村组管理、一长三员、群众举报，购买夜间排查服务，外加执法中队、扬尘治理中队、食药所、派出所联合执法的监管执法机制，开展全区域拉网式排查验收，对“7个100%”未达标工地一律采取措施，要求整改。上半年，累计对辖区工地下发整改通知书174份、行政处罚决定13份；6家小散乱污企业整治取缔任务，4家搅拌站已拆除完毕，2家汽修厂已整改到位；黄土裸露区域覆盖防尘网约300万平方米，播撒草籽约33万平方米；积极开展“电代煤”“气代煤”工作，实现了全辖区无散煤销售、使用情况，广泛开展垃圾、秸秆、树叶等禁烧工作。

郑东新区有着水域靓城的美誉，随着龙湖成型，龙湖办事处的水生态文明建设不断提升。今年以来，办事处配合东区有关部门，加强龙湖沿岸及周边的日常性管理，积极劝阻游客下湖游泳、戏水等，不断加强水源地和重点流域水源的保护工作，促进辖区水环境质量的全面改善。

提升综合管理水平

营造群众品质新生活

城市环境是展示城市魅力的“窗口”，是城市的一张靓丽名片。今年以来，办事处以“双迎攻坚”为契机，持续整治辖区环境，不断强化社会管理服务，努力让城市环境更宜居，让群众生活更美好。

对于一座城市来说，三分建设七分管理。办事处以“双迎攻坚”为工作重点，成立“双迎攻坚”领导小组，紧紧围绕文明城市、卫生城市创建标准，多次召开专题会议，传达上级工作精神，切实增强“双迎攻坚”工作的使命感和紧迫感。办事处各指挥部各司其职，坚持问题导向，细化责任目标，加强一线排查整治力度，分类建立台账，动态掌握情况，坚持做到精严细实，将问题逐项整改到位。同时，加大人力、物力、财力、时间、精力的投入，健全工作推进、后勤保障、督查考评等各项工作机制，稳步推进工作落实。办事处班子成员之间，部门之间，部门与分包村之间，包村部门与牵头部门之间，各指挥部之间相互配合，统筹兼顾，协作到位。经过全办上下的共同努力，办事处“双迎攻坚”工作取得阶段性成果。上半年，累计出动工作人员4718人次，清理生活垃圾1600余立方米、建筑垃圾2000余立方米、混合垃圾约952立方米，清理杂物乱堆乱放342处、违规经营300余处，拆除旱厕86处；规范摆放非机动车3000余辆，张贴机动车辆乱停乱放告知书约1700余张；整改黑诊所3家、持证小浴室1家、无证超市2家；累计检查建筑工地900余次，悬挂三员管理公示牌200余处。

与此同时，办事处利用海报、条幅、文化墙、滚动屏等形式增强“双迎攻坚”宣传氛围，设置公益广告7000余平方米，发放倡议书、海报等2000余份，形成了全民共同参与“双迎攻坚”的良好氛围。

作为全市重点项目集中的区域，龙湖办事处严格按照东区管委会违法占地“零容忍、零增长”工作要求，净化发展环境。办事处采取行业主管，网格分包的形式，不断加大巡查整治力度，全面启动辖区违法占地集中整治工作，取得了较大成效。辖区12处卫片违法图斑已全部拆除完毕，龙湖中环路、外环路及107辅道两侧等区域正在集中力量组织拆除。截至目前，辖区共清理各类建（构）筑物16.7万平方米，整理出土地267.3亩。

此外，办事处还全面加强平安建设，确保辖区大局和谐稳定。狠抓安全生产管理，共开展安全知识宣传5次、应急演练4场，发放宣传资料2.2万余份、悬挂条幅80余条，张贴禁止燃放烟花爆竹海报200余份。针对辖区废品收购站、彩板房、项目部等重点区域开展日常排查整改和安全隐患整改专项行动，共检查513家，发现隐患547处，联合执法15次，整改隐患485处。并在郑大一附院郑东院区及安置区周边等区域，充分发挥综合治理工作站作用，联合派出所、交警大队等部门多次组织行动，预防治安案件发生。

持续推动民生改善 塑造居民幸福新指数

抓民生也是抓发展，办事处不断加强社会管理服务，为民谋福祉。

打造全方位便民服务平台。办事处按照三级三类便民服务中心建设要求，督促一期2个便民服务中心快速建设，力争早日投用；积极协调二期2个便民服务中心的附属物清障工作。同时，做好科教文卫服务工作。配合上级有关部门服务好第六届中华轩辕龙舟大赛、郑州环龙湖国际马拉松赛等赛事的卫生清洁和现场维护工作，目前，在龙湖区域已成功举办第六届中华轩辕龙舟大赛、龙湖杯足球赛、自行车赛等4场体育赛事，提高了龙湖知名度，扩大了地区影响力。加大协调力度，保障龙翼一小、二小和龙翼中学3所学校顺利建设，目前已基本建成。

就业保障方面，办事处劳保所采用多种方式促进群众就业，上半年共组织插花、盆栽、绿植等技能培训80人，组织2场招聘会，实现新增就业220人，劳动力转移31人；实现城乡居民社会养老保险新参保70人，续费331人，城镇医保新参保74人；完成全民医保信息采集6000余名；接待并解决拖欠农民工工资案件30起，发放工资641.79万元。

此外，办事处还认真做好弱势群体的帮扶救助。为辖区82名优抚对象发放抚恤金9万余元，并安排人员定期走访；为5户10人低保户发放低保金约2.4万元；协调有关部门将6名流浪乞讨人员送往救助站，将2名弃婴送往福利院；为67名重度残疾人发放21.8万元特殊生活补贴金；认真落实“爱心基金”救助政策，共救助72人涉及资金47.9万元，以上各项帮扶救助资金合计约81.1万元。

推进新型城镇化 建设宜居宜商新龙湖

作为中国新型城镇化的成功样本，郑东新区新型城镇化一直走在全市前列，随着龙湖建设的推进，龙湖办事处的新型城镇化建设也进入了群众全面回迁、社区居住环境进一步改善的提升提质期。

办事处在去年实现两个安置区11600余名群众分房到户的基础上，今年上半年办事处集中精力协调水电气暖等配套设施完善、物业管理及文明宣传等工作，不断提高服务水平。目前，龙兴嘉苑3个院群众已回迁完毕；龙翔嘉苑一期涉及的新村、花庄2个村已分房到户。此外，办事处结合实际需要，科学合理地在郑大一附院郑东院区、龙之梦及龙翔中、小学周边划分成立了龙之梦社区工作站，及时为小区居民及周边公共单位提供服务。

留住青山绿水，记住故土乡愁。办事处的民俗文化及场地建设正在有序推动。目前，辖区小郭村、魏庄、陈岗等9个行政村已全部完成村志编写任务；各村村史馆正在建设中。

全面加强从严治党 基层党建再上新台阶

党的基层组织处在改革发展的第一线，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任。郑东新区党工委2017年度工作会议指出，要发挥党建工作总抓手作用，全面展现基层党组织建设成效。今年以来，龙湖党工委将党建工作摆在突出位置，通过强化学习教育、优化工作格局等，切实抓紧抓牢。

基础不牢，地动山摇。龙湖党工委强化党员学习教育，截至目前，共组织党工委中心组学习15次，召开党政联席会议16次；认真落实 “三会一课”制度，开展党组织书记讲党课13次，集中学习19次，党员大会22次，支部委员会44次；分6批组织机关及辖区各党支部党员300余人到郑东新区廉政教育基地参观学习。

优化党建工作格局，将辖区内企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等联合起来，定期召开街道“大工委”工作例会，共同研究解决辖区大事要事。结合群众工作队驻村帮扶，选派班子成员任薄弱党组织党建指导员，建立整改台账，指导帮助开展工作。并将每月28日定为党员活动日，通过开展全城清洁、志愿服务、在职党员进社区、“送红色书籍，弘革命精神”、“万名党员进党校、锤炼党性铸忠诚”等系列活动，提升党组织凝聚力，目前，各支部已开展活动33次，参与人数达3000余人次。

与此同时，龙湖党工委进一步加强党风廉洁建设，营造风清气正工作氛围。不断健全党风廉洁建设领导体制，形成了“党工委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调督查，部门各负其责”的工作机制；深入推进纪律建设，加大督查力度，严禁辖区党员干部违规公款吃喝旅游、使用公车、发放福利补贴、操办婚丧喜庆事宜、隐蔽聚会等不良现象的发生，认真落实党员干部婚丧嫁娶事宜的备案工作；不断加强作风建设，组织党政办、纪检监察室、考核办等部门，对机关干部上下班情况、午间饮酒情况和下网格工作情况进行联合督查，督促机关干部积极开展工作，认真遵守各项规定，切实转变工作作风，共组织纪律作风督查10次，发送纪律作风提醒信息21条。

开源谋深，聚势谋远。当前，全市上下正以建设国家中心城市为统揽，全力拼搏，砥砺奋进。郑东新区正以“两个国际化”建设为引领，以争创全国生态宜居的城区、具经济活力的城区、投资客商满意度高的城区、人民群众幸福感高的城区和党政干部廉洁度高的城区为着力点，加快建设郑州国家中心城市的先行区、示范区、核心区。

在东区党工委和管委会的正确领导下，龙湖党工委、办事处正以百倍信心，千般努力，为龙湖建设保驾护航，推动龙湖工作再上新台阶，让龙湖这颗中原明珠愈加璀璨夺目。