第02版:要闻综合 | 上一版3 4下一版 |
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(上接一版)搬迁后,上街区探索成立了首家区直管社区——五云中心社区,该社区下辖西林子、东林子、营坡顶、杨家沟、老寨河、冯沟、柏庙等7个行政村52个村民组,附近建有幼儿园、小学、医院、养老院等配套设施,按照城市社区的管理模式,推行物业管理,社区居民在家门口就能享受到“一站式”城市化便民服务。 为了让群众在新家生活好,上街区还探索推进城乡基本公共服务的“十个均等化”改革,逐步消除城乡居民在户籍登记、教育、医疗、养老保险、最低生活保障等政策享受上的差别,最终实现搬迁群众和城市居民的同城同权同待遇。 居住条件改善了,但要让群众真正能搬得出、稳得住,必须解决好他们的收入问题,切实实现能发展、可致富。 如何快速、稳定增加搬迁群众的收入?上街区多措并举。 不用种地,却可以有固定的土地收益。上街区引导土地、林地集中流转,规模化经营。据五云中心社区主任张峰介绍,社区南部山区5个贫困村的群众搬迁后,土地进行了流转,搬迁群众每人每年可领取土地流转收益金2900多元。 劳动力从土地上解放出来后,可以向非农产业转移。张峰说,五云中心社区临近上街区装备制造产业集聚区,选址时就考虑了方便群众就业的因素。群众搬过来后,社区到产业园区逐家了解企业用工需求,然后对有就业需求的搬迁群众进行订单式培训,帮他们就近找到工作。有的群众则到迁出区从事高效观光农业、保洁、物业等工作,有了工资性收入。“现在我们社区有就业意愿的群众已经全部就业。” 上街区还探索对搬迁群众安置房统一办理房产证,为其上市交易或出租创造好条件,以增加群众的资产性收入。 持续提升村组集体发展能力也是增加搬迁群众收入的有效途径。上街区探索以村组为单位成立劳务公司,参与迁出区的开发,优先承接山区开发建设、绿化养护等工程,吸纳群众就业,增加村组集体收入,搬迁群众可参与股权分红;村组所有的门面房等固定资产出租经营,增加村组集体收入…… 政府扶持和搬迁群众努力“双重”作用效果明显。以五云中心社区为例,搬迁群众的年人均纯收入由搬迁前的976元增长至2016年的12620元,增长了11.9倍,工资性收入占总收入近60%。“俺村搬迁前村民出门主要骑自行车或摩托车,现在村里小轿车都不下30辆。”营坡顶村党支部书记、村委会主任许定玺说。 截至2015年底,上街区累计实现脱贫3686户、13684人,在全市率先完成扶贫对象整体脱贫的目标。 对于易地扶贫搬迁带来的“连锁效应”,西林子村党支部书记、村委会主任吴盘勤的说法很有代表性。“村里50岁以下的光棍汉基本没有了,人口也增加了。”而搬迁前,由于村里穷,姑娘不愿意嫁过来,好多小伙子都招赘出去了,村里人口不断减少。 结束采访时,何国珍老人告诉记者,现在日子好了,心里痛快了,身体也好了。“好日子还在后头嘞!” |
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