新华社北京8月3日电（记者 赵文君）交通运输部3日公开发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，《指导意见》明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展政策；明确了城市人民政府的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。

交通运输部新闻发言人吴春耕说，《指导意见》由交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等10部门联合出台，共有五部分16条，提出“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境等四个方面，提出了共享单车管理的相关具体措施。

吴春耕介绍，《指导意见》在实施鼓励发展政策方面，提出引导有序投放车辆，完善自行车交通网络，推进自行车停车点位设置和建设；在规范运营服务行为方面，提出对用户注册实行实名制管理并签订服务协议，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务，落实车辆停放管理责任；在保障用户资金和网络信息安全方面，鼓励用免押金方式提供租赁服务，企业要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度。

交通运输部于今年5月发布鼓励和规范共享单车发展政策征求意见稿，向全社会公开征求意见，共收到社会各界反馈意见780件。吴春耕表示，指导意见对反馈意见进行了认真研究和充分吸纳，并组织开展了合法性审查和政策评估。

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三家共享单车在郑承诺：

5分钟内及时清理 火车站周边乱停放

本报讯（记者 王译博 通讯员 韩黎剑）7月26日，郑州市交警三大队将火车站周边乱停放的共享单车进行了处理，并对共享单车企业负责人下发《整改通知书》。昨日，三家共享单车企业管理人签下承诺书，确保如果火车站周边发现乱停放的单车，会在5分钟内及时清理。

为严厉整治火车站银基商圈周边交通秩序乱象，交警三大队联合一马路办事处、南关街办事处和火车站执法局针对银基商圈违章停车、非法营运三轮车、手拉车、占道卸货进行集中治理，并且还对共享单车相关企业负责人下发《整改通知书》，敦促共享单车企业加强对其公司单车的管理。

昨日上午 ，共享单车企业ofo、酷奇、摩拜单车三家企业负责人，相继在承诺书上签字，承诺如果火车站周边发现乱停放的单车，将会在5分钟内及时清理。三家企业将组织车辆调度人员认真落实整改措施，加强银基周边共享单车的管理工作。