郑报融媒记者 覃岩峰 张倩 王亚平 肖雅文 文 李焱 聂春洁 图

建设国家中心城市，更多机遇意味着更大的挑战，郑州要着力建设现代化都市、国际化都市和文化都市。在规划设计、基础设施、交通和智慧城市方面实现现代化的同时，构筑开放经济新体系，构建国际化营商环境，推动传统文化创新发展，建设一批具有郑州特色的文化地标，把郑州打造成为全球重要的文化旅游目的地城市。

重点围绕四个方面

建设现代化都市

建设现代化都市，重点围绕实现四个方面现代化展开：一是实现规划设计现代化，二是实现基础设施现代化，三是实现都市交通现代化，四是实现智慧城市现代化。

关键词

规划设计现代化

坚持规划为引领，加快构建“双城引领、多组团、多节点”的大中小城市、中心镇和特色村镇合理布局的城镇体系，积极推进“1+4”大郑州都市区空间布局一体化集约构建，强化规划管控，增强规划弹性适应，注重战略空间留白，确保一张蓝图绘到底。优化市域空间布局。围绕“东扩、西拓、南延、北联、中优”，形成“双城引领、三绿融合、三轴交会、多极联动”的空间形态。加强对城市空间、平面、风貌、文脉的规划管控，加强地下空间开发利用，建设功能协调、安全便捷的地下空间综合利用体系。提高全域城市设计水平，统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、文化特色和时代风貌。围绕中心城区“增绿、增水、增文化、增公共空间”，有序推进城市“双修”和有机更新，提升城市品位。

关键词 基础设施现代化

加强现代高品质基础设施体系建设，形成结构合理、调度科学、安全高效的网络布局，推动中心城区功能现代化。统筹推进地下综合管廊建设，建成海绵城市，加快气化郑州建设，实现市域天然气管道全覆盖、天然气能源全置换。加快集成优化现代能源综合输配网络，构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。适度超前布局适应新技术革命、产业变革和城市未来发展需要的新型基础设施。深入实施百城建设提质工程，提升城市承载能力。

关键词 都市交通现代化

完善城市道路网络。打造中心城区与县域组团高效便捷、全时段的现代综合交通体系，逐步实现路网密度达到国际先进水平。加快公交都市建设。实施“公交优先”战略，构建以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型交通为补充、慢行交通相衔接的一体化公共交通系统；加快轨道交通建设，形成“主城联网、组团通线、主要功能区高效连接”的轨道交通网络，建设“轨道上的郑州”，实现主功能区15分钟高效连接。加快慢行和静态交通设施建设。完善城市慢行网络，引导形成“公交+慢行”绿色出行模式。

关键词 智慧城市现代化

强化智慧化基础设施建设。加快新一代信息基础设施建设，加快三网融合，推动信息技术与城市发展全面深入融合；拓展郑州互联网国际通信专用通道，打造全国重要的互联网国际门户；大力推进公共服务、城市管理信息化、智能化，努力建成覆盖城乡、全民共享的智慧服务体系；提升智慧化管理水平。创新城市管理方式，加强城市常态长效综合管理，完善网格化机制，建立健全综合执法体制机制；推进城市公共安全体系建设，提高城市防灾抗灾应急处置水平，确保城市安全。

用好开放平台 加快“引进来”“走出去”

准确把握全球经济一体化发展趋势，深度融入“一带一路”，以自贸区建设为统领，加快航空港实验区、跨境电子商务综合试验区、海关特殊监管区等开放载体平台建设，创新完善与国际接轨的商事制度和管理服务体系，推动形成投资自由化、贸易便利化、监管法制化的国际化营商环境，打造引领中西部对外开放的示范区，增强城市国际影响力。

建设国际化都市有四个方面：一是构筑高水平开放平台，二是构筑开放经济新体系，三是构建国际化营商环境，四是构建国际化城市环境。

关键词

构筑高水平开放平台

加快自由贸易试验区建设，加快现代立体交通体系和现代物流体系建设，加快制度体系创新，成为服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。着力提升航空港内陆开放门户功能，将航空港实验区作为自贸区同步试验区，同步推进实施相关政策，加快航空偏好型产业发展，建成国际航空大都市。保持跨境电商综试区创新发展优势，打造内陆地区“贸易单一窗口”郑州模式，提升参与国际规则制定的话语权；推进跨境电商海外物流体系建设，强化国际陆港功能，提档升级中欧班列（郑州），强化空铁、公铁、海铁联运，打造市场化常态化运营的中欧线路领军班列，将郑州建设成为内陆地区连接“一带一路”国际贸易的重要门户；加强国际物流集疏合作，扩展跨国运输和贸易通道，拓展国际出海班列，实现海港功能内移。全面提升海关特殊监管区规模和功能，推动综保区适时扩区和转型升级，加快海关特殊监管区域整合优化。

关键词

构筑开放经济新体系

持续拓展“走出去”新空间。加快构建贯通全球的空中通道和东联西进的陆路通道，推进与“一带一路”沿线国家通关一体化，积极参与沿线国家基础设施建设，全面提升与沿线国家互联互通水平；积极开展国际产能和装备制造合作，推动优势制造企业境外布局与合作，推动服务业企业整合国际市场价值链资源，鼓励支持本市企业开拓国际市场、深入参与国际产业分工协作，形成高水平双向开放格局；鼓励优势企业开展境外资本合作，促进企业跨区域、国际化发展，提升全球竞争力。持续提升“引进来”的能级和水平。强化立体招商，引进集聚战略性、引领性、带动性强的龙头项目和企业；开辟承接产业转移新路径，推动开发区和产业集聚区转型升级和创新发展；积极吸引跨国公司在郑设立功能性机构，大力引进全球顶级商业服务公司和全球500强企业，不断提高郑州在全球价值链中的地位。持续提升经贸合作水平。实行积极的进口政策，加快培育出口竞争新优势；培育壮大外贸主体，打造一批具有国际影响力的外贸龙头企业。

关键词

构建良好营商环境

营造高度开放宽松的投资环境，推进外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式，加快信息公开、公平竞争、权益保护等制度创新探索，形成一整套适应国际规则新要求的制度体系，吸引更多的国际性组织、国际商会和国际经贸促进机构落户郑州。完善市场监管机制。推进政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变，推进综合行政执法，健全跨部门、跨区域执法协作、协同监管机制，整合监管信息，构建事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。

关键词

构建优美城市环境

优化国际化人居环境。规划建设一批高品质公共活动空间、国际社区，增强城市国际吸引力；实施教育国际化行动计划，完善涉外教育服务体系，打造“留学郑州”品牌；开展医疗服务国际化行动计划，全面提升城市医疗水平。营造国际化人文环境。搭建外籍人士信息交流平台，建立完善外籍人才队伍联络服务机制；开展国际交往礼仪普及教育活动，全方位营造国际化语言环境；完善国际化公共服务体系，加强窗口单位、公共场所的外语信息服务。研究规划领事馆区建设，持续提高郑州免签中转便利化水平，实现72至144小时过境免签和落地签；扩大国际旅游合作，构筑中原文化旅游世界级品牌；积极承办重大国际会议、重大国际赛事、国际武术赛事，建设具有世界影响力的会议之都、武术之都和赛事名城。

以“文化创意+”为引领 建设文化都市

建设文化都市，让传统文化与现代文明交相辉映，要从三个方面展开：一是提高全民文明素养，二是传承保护创新历史文化，三是提升文化传播能力。

关键词

提高全民文明素养

要弘扬社会主义核心价值观，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，弘扬中华传统美德，形成向上向善的社会风尚。深化文化体制改革，鼓励群众自办文化，实施重大文化工程，为人民群众提供更多昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的精神食粮。

关键词

关键词

传承保护创新历史文化

强化历史文物文化保护，加大商都遗址等历史文化遗址和名镇名村、历史建筑、工业遗存保护力度，重点巩固提升“天地之中”历史建筑群、大运河等世界文化遗产保护水平，加强非物质文化遗产的保护与传承，建设保护展示和传承弘扬华夏历史文明的重要窗口；推动传统文化创新发展，深入挖掘商都文化、嵩山文化、黄帝文化、黄河文化、革命传统文化的时代价值，传承发展兼容并蓄、刚柔相济、革故鼎新、生生不息的中原文化，吸收国内外先进文化元素，赋予新的时代内涵和现代表达形式，实现传统文化与现代文明交相辉映。塑造郑州文化品质。强化城市文化设计，加快建设华夏历史文明传承创新示范区，推进重点文化片区建设和生态保遗工程，充分展示郑州人文历史内涵和文化元素；加快市民公共文化服务区等重大公共文化服务平台建设，建设一批具有郑州特色的文化地标；加强“书香郑州”建设，推出一批体现中原文化和郑州特色的精品，打造具有世界影响力的文化品牌；重视培养高端文化人才，培养造就一批人民喜爱、在国内外享有盛誉的文化名家、艺术大师、领军人物和文化大使。

关键词

提升文化传播能力

推动国际文化交流。充分运用各类国家级交流平台，全面宣传推介郑州，树立郑州国际化形象；加强与“一带一路”沿线国家文化交流合作，打造一批彰显中原特色的丝路文化精品，推动中原文化走向国际；持续办好黄帝故里拜祖大典、嵩山论坛、国际少林武术节、世界旅游城市市长论坛、郑州航展等重大活动，不断提升郑州在国际的影响力。不断拓宽国际传播渠道。深化传统媒体和新兴媒体融合发展，打造具有竞争力的新型主流媒体；整合各种文化传播资源，壮大传媒产业；加强国内外传媒合作，讲好郑州故事，传播好郑州声音；加强网络文化精品建设，增强网络传播力、公信力和舆论引导能力。培育壮大国际化文化产业。

以“文化创意+”为引领，大力发展新兴文创产业，打造具有浓郁中原特色、鲜明历史和民族特点、较强国际竞争力的文创品牌。推进文化旅游融合发展，创建国家全域旅游示范区，建成全球重要的文化旅游目的地城市。