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管好公家财 筑起防腐墙
新郑市通过公共资源交易中心累计完成业务4450余宗,节约财政支出22亿元

本报讯(记者 张立)前不久,新郑市荣获“2017全国公共资源交易平台整合先进单位”,成为全省首个获此殊荣的县市。近年来, 新郑市通过公共资源交易中心已累计完成各类业务4450余宗,成交金额844.49亿元,为政府增收326.22亿元,节约财政支出22.33亿元。

新郑市新华路办事处最近需要购置一批移动式卫生间,用于辖区人流集中区域。办事处首先向新郑市公共资源交易中心提出招标申请。8月14日,交易中心网站发布公告,面向社会公开征集招标代理机构,代理机构网上报名,公开随机抽取确定。在代理机构确定环节,就避免了权力寻租。

王一鸣是省会一所大学环保专业的教授,作为省财政部门招投标专家库一万多名技术专家成员之一,他的手机在开标前一天接到计算机系统自动发来的邀请短信,根据信息提示,他可以选择是否参与第二天的评审。在确认参与评审后,王教授自行前往位于新郑市行政服务中心的专家评审室。

交易中心通往评审室的通道是专用的,在进入评审室之前,王教授将自己携带的手机等通信设备寄存在门口,待工作人员确认后进入评审室。整个评审过程直播在交易中心大厅的显示屏上。

“实现财政资源公开交易,是为避免招投标腐败。”郑建和曾是新郑市纪委工作人员。他说,交易中心将原来分散在各部分的政府采购中心、产权交易中心、建筑市场交易中心、地产交易中心等部门职能统一整合,将政府采购、工程交易、土地招拍挂、国有产权交易等业务统一纳入公共资源交易平台公开交易,以公开、公平、公正为目的,不断改进和完善操作细节,已初步形成“制度把关、科技支撑、规范运作、阳光透明、廉政覆盖”的公共资源交易模式。

交易中心创立过程中,由于没有现成的经验可供借鉴,新郑市大胆创新,首先从遏制招投标领域腐败出发,创新制度、完善法规;同时探索“互联网+招标”模式,用无情的“电脑”制约有情的“人脑”。如今已是中心副主任的郑建和说: “中心邀请专家使用专用防作弊软件,工作人员看不到专家名字,要求专家自行到场,也是为避免派车接送出现信息泄露。”

去年,交易中心以综合考核评比全省第一的优异成绩,首批通过了省公共资源交易平台整合工作检查验收。眼下,交易中心正在组织实施手机网上交易系统开发,预计今年年内,就可实现通过手机APP完成整个招投标过程。

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