本报记者 孙志刚 党贺喜 王思俊 栾月琳 刘伟平

“双迎攻坚”的难点在哪？无主管单位、无物业公司的老旧小区是个不容回避的难题。老旧小区长期以来存在的杂、乱、脏等顽疾，成为“双迎攻坚”之路的“绊脚石”。自“双迎攻坚”开展以来，我市各区拿出敢啃硬骨头的勇气和决心，直面问题、直面难点，迎难而上，开展老旧小区治理、改善人居环境。昨日，本报记者兵分几路，感受老旧小区的新变化。

金水区：我们的社区变花园

昨日上午，金水区花园路街道纬四路15号院内，通信花园社区居民联谊会正在进行，《好人就在身边》、文明交通趣味问答等节目，接地气儿、聚人气，一幅和谐幸福图。

五年前的通信花园社区可不是这般和谐温暖。“那时候的小区是乱七八糟，楼道堆杂物，花草上搭尿布，最奇怪的是，楼上楼下不说话，社区常年没活动，关起门来各顾家。”社区党委副书记张美荣前后对比，感慨万千。

转机始于2012年，花园路街道党工委开展“九在楼组”活动，先从“清洁在楼组”开刀。社区党委一班人带着热心居民，先动手清理了纬五路13号院2号楼楼道里堆放多年的杂物。紧接着，靓丽的“楼道文化”诞生了；随后，孩子们组成“爱家小队”，自发维护楼道；再后来，社区志愿者便民服务站开张了，裁裤边、修小家电、处理邻里纠纷、免费打气等32个便民服务项目遍地开花，基本保证了居民生活不出楼院，小事不出楼组，大事不出社区。

今年，通信花园社区更是“锦上添花”——为期一周的社区文化庙会登场，厨艺展、义拍会、花卉盆景展等，热闹非凡，参与居民达2000多人次，增加了居民对小区的认同感和参与度，社区就像幸福的大家庭。

五年巨变，通信花园社区成为名副其实的“幸福花园”。今年初，通信花园社区荣获了全省文明社区的殊荣。

通信花园社区只是金水区“凤凰涅槃”的老旧小区“代言者”。2011年，金水区启动老旧小区改造工程，累计投入资金1.2亿元，截至目前，全区共整治改造老旧小区816个，居民的生活居住环境得到了很大改善。

二七区：多方借力推进楼院治理

在二七区民安路8号，有一个特别的楼院，时代的发展、城市的变迁、居民的变化使其成了没有物业管理、居民无意识自治的无主管楼院。连日来，在二七区团委和淮河路街道的共同努力下，以共青团文化为主基线，调动院内青年热情积极参与楼院整治。同时在院内推行“团干+社工+青年志愿者”的模式，使无主管楼院有人管、管得好，成为颇具特色的“共青楼院”。

“共青楼院”只是二七区无主管楼院治理的缩影。大学路街道的75个无主管楼院，通过充实队伍、引进物业公司、集中攻破难点、打造靓丽文化墙等方式进行治理，开启了“党建引领+居民自治+志愿者”的新格局；建中街街道的交通路29号“民主小院”成立了楼院自管会，根据居民生活习惯，设立了“休闲商议区”“衣物晾晒区”“游乐玩耍区”“杂物堆放区”等与居民生活息息相关的生活区域，楼院面貌焕然一新，居民通过自我管理自得其乐……

二七区有166个社区、1021个楼院，其中有785个是无主管楼院。全市“双迎攻坚”活动启动以来，二七区借势东风，千方百计、发动一切力量推进无主管楼院治理，如今，在二七区，众多无主管楼院是一院一景、一院一特色，逐步实现了从“脏、乱、差”到“亮、净、美”的转变。

中原区:啃下改造“硬骨头”

自开展“双迎攻坚”工作以来，中原区痛下决心，从短板着手，治难点、整乱点，持续自我加压，使无主管老旧小区面貌发生脱胎换骨的变化。

汝河小区始建于1983年，小区现有104栋居民楼、3600余户，涉及40多个房屋产权单位。小区道路年久失修破损严重，基础设施老化，私搭乱建突出，环境脏、乱、差。今年3月全市“双迎攻坚”工作开展以来，汝河路街道办事处明确重点，根治难点，强化举措，凝聚合力，进行环境综合整治，累计拆除小区中街、西街、居民区私搭乱建578处，面积约7300平方米。昨日上午，记者在汝河小区看到，修整、粉刷的墙面上，设置了“遵德守礼”“社会主义核心价值观”文化长廊版面，形成一道靓丽的风景线。

郑棉一厂生活区因企业破产导致后勤管理滞后，物业管理形同虚设，私搭乱建、乱贴乱画现象屡禁不绝。秦岭路街道办事处把该小区问题列入一号整治重点，对环境卫生实施全方位综合整治，取缔一厂中街占道摊群和存在了几十年的一厂北门夜市；与专业保洁公司签订垃圾外运合同；集中人力物力，对乱搭乱建铁皮房、地锁等违规问题进行集中整治，累计拆除各类低矮破旧的铁皮房2000个，拆除后路面及时进行了平整、硬化，粉刷楼道400余个，小广告满天飞现象得以根治。

管城区： 老旧小区“净齐美” 背街小巷“畅平优”

“这里卫生环境大变样，坐在一起说话聊天，感到舒适开心多了！”在管城区法院东街100号院，老年人搬着小板凳走下楼梯，一字成行摆在楼院的绿篱花丛边，唠嗑话家常，畅想健康快乐的生活。

管城回族区是一个老城区，基础设施陈旧，楼院配套不全，全区832个楼院，老旧小区、无主管楼院、企业改制楼院散居楼院500多个。为此，管城区专门成立健康社区指挥部，打造宜居家园，实现由“乱”到“治”，建立健全长效机制，引导社会组织和物业公司积极参与无主管楼院管理。法院东街100号院，建造年代久，基础设施陈旧，整体环境存在安全隐患。经过集中整治，拆除违章建筑，清理楼道杂物，先后清运垃圾40多车，清除小广告1200多处，环境卫生得到改善，楼院公共秩序井然。

管城区不断加大创建工作领导力度和投入力度，累计投入资金7500多万元整治社区楼院环境，天伦小区、星月小区、硝三院、法院东街100号院和陇海北一街11号院等一大批社区楼院环境面貌得到全面改善。全区楼院整治率98 %，达标率85%，营造了社区主导、社会参与、群众支持的社区建设新局面。同时，集中力量，美化亮化背街小巷和支路小路，打造“双创示范路”18条，老旧小区由“脏乱差”变为“净齐美”，背街小巷路面平整、往来畅通、环境优美，为居民群众营造一个良好生活环境。

惠济区：引进物业完善无主管楼院整治

在“双迎攻坚”过程中，惠济区以整治环境卫生、改善人居环境为目标，强力推进老旧小区、无主管楼院综合整治工作。日前，记者在长兴路街道办事处银河社区走访时发现，王砦村商丘二建小区、水景雅苑小区、林州九建小区等数十个老旧和无主管楼院环境卫生有了较大改观。

长兴路街道辖区楼院众多，多数属于无主管楼院。“双迎攻坚”工作开展以来，街道累计投入资金260多万元，对无主管楼院墙体进行粉刷，对破损垃圾箱进行更换，对积存垃圾进行清理，对已整治到位的小区，成立群众监管小分队，严防小广告、垃圾乱倾乱倒、车辆乱停乱放等现象反弹；积极探索引入第三方物业公司，街道层面给予一定数额的资金贴补，由物业公司实行市场化运作，业主、办事处全程监督，健全运行机制，确保无主管楼院能够切实治理到位。

刘寨街道聘请专业造价公司实地勘察后，对辖区28个无主管楼院日常保洁、垃圾清运、铲除小广告等服务统一招标，该街道与中标的物业公司签订物业服务合同。该街道分两批购置了500个垃圾桶，有效改善了垃圾积存、垃圾外溢等问题；充分利用楼院空地规划停车位，规范居民停车；免费建立公共充电桩，解决飞线充电问题，消除消防安全隐患。通过以上措施，刘寨街道辖区的无主管楼院物业管理取得了较好的提升，居民生活品质明显提高。