本报记者 裴 蕾 王 治 通讯员 尚玮玺 李伟峰

昨日下午，全市“逐村观摩、整乡推进、整县提升”现场会在新密市举行。会上，组织全市各县（市、区）、开发区相关负责人对新密市的该项工作进行了实地观摩。

新密市在“逐村观摩、整乡推进、整县提升”中究竟有哪些好的经验和做法？本报记者进行了深入的采访和了解。

促党建

小城镇走出农村基层党建特色路

位于新密市区南部的城关镇，辖区面积25平方公里，总人口3.2万，共有10个行政村，115个村民组，农村党员1269名。

就是这样的一个小城镇，走出了一条农村基层党建的特色路。

“今年以来，我们按照郑州市‘基层党建规范年’的要求，借助新密市基层党建分片下沉逐村观摩机制，认真落实农村健康支部十条标准、农村党员十条红线的基层党建‘双十条’要求，坚持全面提升、全面延伸，突出‘提升党支部、规范党小组’，促进了农村基层党建全面进步。”镇党委书记冯俊亚说，尤其是通过全市正在开展的基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动，全镇基层党建基础进一步得到夯实，极大激发了全镇党员的争先意识和奉献热情。

重点工作中，广大农村党员积极作为：招商引资过程中，楚沟村第五党小组的党员带头支持配合，确保了投资10亿元的“中国·郑州原版俄罗斯风情村”项目顺利落地；脱贫攻坚中，翟沟村党员设立爱心基金，对处于贫困户临界点的困难群众进行长期救助，持续巩固脱贫效果；在土地确权工作中，东瓦店村第九党小组仅用一周时间就解决了以往十几年都难以解决的土地调整问题……

在弘扬社会正气树立良好形象中，广大党员积极作为，扶贫济困、好人好事一时间蔚然成风：2017年春节期间，全镇以党小组为单位自发看望慰问困难群众540余户；南街村一对党员父子，利用自家开办的饭店为全镇50名镇区环卫工提供免费早餐，受到群众好评……

“事实证明，抓好基层党建工作是做好各项工作的基础和保障，只有党建工作全面过硬，各项事业才会全面进步。”冯俊亚表示。

筑根基

乡镇“逐村观摩”、片区“逐村点验”

城关镇的农村基层党建工作，正是新密市近年来全面加强基层党建工作的一个缩影。

谈及新密市基层党建工作，新密市委书记蒿铁群表示，今年以来，新密市按照基层党建全面进步、全面过硬的工作要求，以“分片下沉、抓村促镇”工作机制为抓手，以“基层党建规范年”为契机，通过乡镇“逐村观摩”、片区“逐村点验”，筑牢基层党建基础，努力推动全市基层党建工作实现整体提升。

“新密市牢固树立‘大抓基层、固本强基’的工作思路，坚持系统谋划，细化任务标准，在开展‘逐村观摩、分片点验’活动中，坚持高维度谋划、高标准推进，持续推动全面从严治党向基层延伸。”蒿铁群介绍说。

据介绍，在实际工作中，新密市重点聚焦全域提升、聚焦统一规范、聚焦精准有效，紧紧围绕省市工作部署，把基层组织建设、抓党建促脱贫攻坚、“两学一做”等作为党建观摩点验的重要内容。尤其是在抓党建促脱贫攻坚的关键时期，结合“三会一课”落实、支部主题党日开展、村级阵地建设以及中央巡察反馈问题整改，建立“党建派单”机制，通过不间断巡回督导观摩，有力保证了脱贫攻坚扎实开展。新密市也因此在全省核查验收和第三方评估中均取得了较好成绩。

好经验

建章立制，严格奖惩，激发活力

“基层党建工作，各级责任要压实，各项工作更要从严从细落实。”新密市委常委、组织部长李婷说，今年以来，由组织部门牵头，新密市建立了基层党建“分片下沉”工作机制，将18个乡镇办划分为4个片区，明确“分片下沉”八项任务，把“逐村观摩”作为推进工作落实的有力手段，形成上下联动、互促共进的工作格局和浓厚氛围。

“逐村观摩，分片点验”如何实施？李婷介绍说，新密市充分发挥了“分片下沉”机制作用，要求各片区每月组织一次观摩学习，每半年至少组织一次片区间观摩点评，每年对全市所有村至少点验一遍。观摩采取“一听二看三查四评五交流”方式进行。所谓“一听”，就是听村支部书记现场介绍讲解；“二看”，看阵地建设、活动开展等情况；“三查”，查各种档案资料；“四评”，乡镇党委书记进行点评，参会人员现场打分；“五交流”，各村在观摩中交流学习，取长补短，共同提升。

同时，为严格奖惩，激发活力，新密市将观摩开展情况与村干部绩效考核、待遇补贴挂钩，作为乡镇党建年度考核和基层党建工作述职评议的重要内容。对工作不力受到通报批评、多次排名靠后的进行组织约谈。同时，建立工作台账，逐级列出问题清单，适时跟踪销号。通过观摩评比，先后兑现各类奖补资金逾百万元，部分村支部书记、“两委”干部因工作不力被调整。

促提升

以观摩促规范、以规范促提升见成效

如今，通过分类别、多批次的观摩评比，新密市已初步取得了以观摩促规范、以规范促提升的效果，基层阵地得到有力提升、基本队伍得到切实加强、基础制度得到有效规范……

村级场所旧貌换新颜了。以抓党建促脱贫攻坚为契机，新密市多方筹资2500多万元，开展村级场所集中整治，174个村整修场所11.2万平方米，“危房、狭小、破旧”现象全部消除，初步达到“干净整洁、布局合理、功能齐全”的标准。村干部集中办公、坐班服务成为常态，村级场所真正成为集党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。

基本队伍更加坚强有力了。坚持“三有三带”标准，新密市注重把“双强”党员干部选进村级班子，储备村级后备干部614名，平均年龄36岁，为村级组织换届工作打下坚实基础。深化“万名党员进党校”素质提升工程，先后组织“双强”支部书记、贫困村和软弱涣散村支部书记、脱贫责任组长380人进行示范培训，拓展视野，提升素能。深入开展党员带头致富、带领群众共同致富“双带”活动，5478名农村党员结对帮扶贫困群众10837人，党员先锋模范作用得到充分彰显。

基础制度更加有效规范了。围绕推进“两学一做”常态化制度化，新密市制定了《2017年新密市“三会一课”指导性计划》，建立了“7+N”主题党日制度（7项规定动作：戴党徽、唱国歌、温誓词、交党费、诵党章、学理论、谈体会；“N”为自选动作，每次活动选择1至2项开展：民主议事、党性教育、业务培训、特色活动、服务实践），明确规定动作、自选动作，切实提升支部活动的规范化水平。针对部分村级党组织“三会一课”执行不到位、村干部监督管理弱化、党务村务财务公开不彻底等问题，健全完善基层党组织制度体系，以制度促规范，以规范求进步，确保各项工作落到实处、见到成效。

“‘逐村观摩、整乡推进’是推动全面从严治党向基层延伸、农村基层党建工作落实和我市农村基层党建向更深领域发展的重要举措。”蒿铁群说，下一步，新密市将进一步增强思想自觉和行动自觉，把握重点，聚焦农村基层党建班子建设、党员队伍建设等方面，精准发力、持续用力，不断筑牢农村基层党建工作基础、加强组织领导、健全工作机制、务求工作实效，着力补齐短板，夯实基础，持续推动新密市实现农村基层党建工作全面进步全面过硬。